HISTORIA DEL CABILDO ABIERTO DEL PUEBLO DE CIUDADELA
Este trabajo de recopilación es en homenaje a todos los vecinos solidarios, abnegados e interesados en el bien común que integraron el Cabildo Abierto del Pueblo de Ciudadela y que hoy ya no están con nosotros. También para todos aquellos que participaron y participan desinteresadamente entregando horas de su vida por el bien del barrio. Lamentablemente los políticos en general no ha dado respuesta a tanto trabajo y vocación de servicio.
La ONGs vecinal Cabildo Abierto del Pueblo de Ciudadela nace en 1998, con la construcción de la Autopista del Oeste y las inundaciones que provoco. Luego nos dimos cuenta que los vecinos de Ciudadela teníamos muchos más problemas y fuimos sumando a nuestras peticiones.
Aquí aquellos interesados podrán encontrar la infinidad de gestiones realizadas, los trabajos ejecutados, los pedidos solicitados y las propuestas presentadas por los vecinos, por tema y año por año. Asuntos Municipales; Autopsita; Colectivos; Descentralización; Inundaciones; Medio ambiente; Napas; Seguridad; Proyectos Presentados, Túnel Chacabuco, Trenes y Soterramiento. Esto va desde su conformación en 1998 a 2009, lo posterior sigue en este blog.
Como nos dijeran algunos políticos, “el tiempo de la gente no es el tiempo de la política”. Más recientemente que éramos “molestos” y con mucha soberbia “que dejáramos hacer a los que sabían”. Todo esto lo hemos podido comprobar, muchas cosas de las solicitadas y planteadas aún siguen pendientes. Somos como el tábano (cabildo) sobre el noble caballo (política). Como todo tábano, somos molestos y un poco insolente, pero, en este caso al menos, necesario.
Una paradoja; aquellos que nos apoyaban y nos aplaudían antes, al cambiar el Intendente, ahora nos critican. Aquellos que antes nos criticaban, ahora nos apoyan. Los problemas y necesidades de los vecinos van más allá de sus simpatías partidarias, los afectan o benefician por igual.
Nuestros Vecinos: Hugo Caramelo, Inés Fernández, Humberto “Tito” Giorgetti, Victor López, Susana Arena, Zulema Pérez, Lidia E. Rodríguez, Alicia Vázquez, Oscar “Gallego” Fernández, Carlos Parrella, Alejandro Uller, Elsa Di Florio, Graciela Gramajo, Carlos Georgetti, Mario Valitutto, Daniel Fernández, Hector Muñoz, “Tano” Annese, Cristina Caramelo, Negri – Padre e Hijo-, Miguel Balia, José Luis D´eramo, Daniel Aieta, Marcelo Bembibre, Jorge Dal Pozzo, Gloria Beatriz García, Rogelio Cantarelo, Roberto Domínguez, Agustín Maffei, José Silva, Jorge Cagnin, Juan Frazetto, Graciela Antieri, Andrea Ledesma, Gustavo Gracia, Diego López, Cyntia Ale, Martín Agüero, entre otros. Seguramente nos olvidamos de muchos otros, si nos ayudan a recordar, los iremos agregando.
TEMA: SEGURIDAD
AÑO 1998
Ante alarmantes hechos de
inseguridad decidimos lanzar nuestro primer volante, enunciando una serie de
normas de prevención que los vecinos deberán tener en cuenta, para mayor
detalle ir a Seguridad.
AÑO 1999
Adherimos al Plan Alerta de
Seguridad y distribuimos gacetillas entre los vecinos. Comenzamos a trabajar
con los vecinos del barrio de Saavedra (Capital Federal), que idearon el
sistema. (ir a Seguridad)
Mayo - Carta al titular de la
Comisaría 44 de la Capital Federal solicitándole: El acceso por la avenida Juan
B. Justo, es imposible de utilizar sin riesgos para la vida de los peatones. No
existen veredas, se debe circular por la calzada en medio del tránsito
vehicular. El túnel que desemboca en la calle Amadeo Jacques, se encuentra sin
iluminación, por largo y estrecho se presta a cualquier tipo de delitos,
abundando los arrebatadores. Nadie del barrio lo puede utilizar normalmente de
día y de noche es infranqueable. Los pedidos de apostar personal policial
durante las 24 horas realizados a la Policía Bonaerense son desechados por
falta de jurisdicción. Por ello REQUERIMOS FORMALMENTE se disponga de un
personal de esa Comisaría, durante las 24 horas del día en el lugar.
Junio - Reunión en el Club
Saavedra con el Sr. Comisario de Ciudadela, se le expuso los temas de
inseguridad y se acordaron métodos de prevención.
Reunión en el Club Saavedra con el
Sr. Comisario de Jorge O. Capesi de la Comisaría 44, sobre el tema seguridad en
la zona de General Paz.
Carta al Sr. Jefe de la Ciudad
Autónoma de la Ciudad de Buenos Aires, Dr. Fernando de la Rúa, pidiendo su
intervención por los problemas de Seguridad en la zona de General Paz y la
construcción de un destacamento policial debajo del Puente de General Paz y
Juan B. Justo.
Carta al Ministro del Interior de
la Nación Dr. Carlos Corach solicitando la construcción de un destacamento
policial debajo del puente de General Paz y Juan B. Justo.
Se le solicita al Sr. Presidente de Autopistas
del Sol mantenga limpio e iluminado todo el corredor de la Av. General Paz en
la zona de Ciudadela (Se concretó), por razones de seguridad, como así mismo la
construcción de un destacamento policial en Av. General Paz y Juan B. Justo.
Noviembre - Reunión Ingeniero
Miguel Brizuela de Autopistas del Sol S.A. sintetizamos nuestras inquietudes
relacionadas con el área asignada a la empresa Autopistas del Sol S.A.
Tema del túnel bajo la avenida
General Paz, a la altura de la calle Saavedra: Al haberse modificado por esa
Empresa la avenida Gral. Paz, que es ahora más alta y ancha que en el pasado,
los problemas preexistentes se han agravado sustancialmente, básica y
puntualmente requerimos que el túnel que cruza General Paz a la altura de las
calles Saavedra y Amadeo Jacques (en la Capital Federal), sea modificado de
forma de hacerlo utilizable por los vecinos, ya que en la actualidad por su
estrechez y longitud, sumado a su abandono, falta de iluminación y deficiencias
constructivas, lo hacen peligroso de tal modo que es prácticamente inutilizado en
horas nocturnas y poco durante el día, pese a que en las cercanías se
encuentran 4 colegios, un Club –Vélez Sarsfield - y la Iglesia San Cayetano. De
no poder ser modificado de modo de hacerlo cómodo y seguro, solicitamos se
arbitren los medios para, al menos mantenerlo en cuanto a limpieza e
iluminación, y construir una edificación que permita la creación de un
destacamento de la Policía Federal, necesario para que la comisaría 44*
disponga de personal en el lugar.
AÑO 2000
Mayo - Seguridad: El día 31 de
mayo, vecinos del Cabildo Abierto de Ciudadela participaron junto a todos los
adherentes del Plan Alerta, de los barrios de Saavedra, Adrogué, Bajo Belgrano,
Banfield, Barrio Norte-Recoleta, Burzaco, Coghlan, Colegiales, Flores Norte,
Flores Sur, General Rodríguez, José Mármol, La Pampa-Santa Rosa, Liniers,
Lonchamps, Martínez, Neuquen, Núñez, Palermo Viejo, Parque Chacabuco,
Temperley, Villa Devoto, entre otros, en el Ministerio de Justicia, con el
Director de Política Criminal: Dr. Mariano Ciaffardini. Se acordaron ciertas
pautas para actuar conjuntamente entre Fiscales, Policía, Centros de Gestión
Participativa (Capital) y los vecinos. El problema es su implementación en la
Provincia de Buenos Aires, por tener distintas realidades sociales y legales a
la Capital Federal. Igualmente se busca su inserción dentro de la Ley
Provincial de Seguridad Pública. De todas formas es necesaria la participación
solidaria del vecino.
Junio - Seguridad: En el salón de
la Iglesia Evangélica Bautista de Ciudadela Norte se llevó a cabo una reunión
comunitaria con algunos representantes del Concejo Deliberante, el Comisario de
la 2da de Ciudadela y con otros miembros del Plan Alerta. El objetivo de este
encuentro fue la implementación del mismo por parte del Cabildo en nuestro
barrio. Por su parte el Padre Isidro concurrió a reunión en el Obispado de San
Martín con el Fiscal de Cámaras del Departamento Judicial de San Martín, quien
se ofreció a reunirse con los vecinos, estando pendiente de fijación de fecha
para esta reunión.
Agosto - Proyecto de Declaración:
Fue presentada, a solicitud del Cabildo, por medio de la Diputada Juliana
Marino en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires una solicitud al Poder
Ejecutivo para que por medio de sus organismos competentes, proceda a tomar
contactos con las autoridades municipales y vecinos, para proceder a la pronta
solución de los problemas comunes, Manejo hídrico integral de la cuenca del
Arroyo Maldonado, Ascenso de napas freáticas, refacción iluminación y despeje
del túnel de la Estación Liniers – General Paz, Ordenamiento de la expansión de
terminales de transporte público de pasajeros y de carga. (CONAMBA)
Septiembre - Comunicación del
Secretario de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Lic. Raúl Fernández nos
comunica que el Proyecto (Nº 1968-D-2000) presentado por la Diputada de la
Ciudad Juliana Marino, respecto al Manejo hídrico integral de la cuenca del
Arroyo Maldonado, Ascenso de napas freáticas, refacción iluminación y despeje
del túnel de la Estación Liniers – General Paz, Ordenamiento de la expansión de
terminales de transporte público de pasajeros y de carga. (CONAMBA) ingreso al
Poder Ejecutivo bajo el Nº 56.877 del 13 de Septiembre y girado a la Secretaria
de Obras y Servicios Públicos el 20/09/01.
Noviembre - Asamblea de
Seguridad: día 17 de noviembre en el Banco Crediccop, con la presencia del Sr.
Comisario de Ciudadela y el Fiscal de Cámaras de San Martín.
Recomendaciones hechas por el Sr.
Comisario Errecalde y Fiscal Dr. Hernán Zuazo para realizar ante el conocimiento
de la comisión de algún delito o habiendo sido víctima del mismo.
1.- Realizar la denuncia en la
Comisaría respectiva Segunda de 3 de Febrero, calle Gazeta de Buenos
Aires 4080 teléfono Radio Llamado
4778-4800 código 3838, 4653-3333/4542 o Sexta de 3 de Febrero, Paso y Pasteur
Te. 4657-9586. El personal policial que lo atienda tiene la OBLIGACION de
recibir su denuncia, si no lo hiciere o le requiriera datos o documentos que
usted no posee, que demostraren un intento de disuasión o de enfoque distinto (por
ejemplo exposición civil), insista y exija que lo atienda el COMISARIO de la
Dependencia.
2.- Si aún así no se encontrara
satisfecho por el trato recibido o no le tomen su denuncia, concurra las 24
horas de los 365 días del año, a la Oficina de Denuncias del Departamento
Judicial de San Martín calle Roca 129 (a la vuelta del edificio de Tribunales),
teléfono 4752-7204, donde será atendido por un profesional del Cuerpo de
Fiscales, allí se te recibirá la denuncia y se le asignará un número de causa y
una Unidad Funcional de Instrucción, que se hará cargo de la investigación
correspondiente.
3.- Si allí (Oficina de Denuncias
o Unidad Funcional de Instituciones - UFI-) no se lo atendiera en la forma que
corresponde a sus derechos, puede concurrir al piso 11 del edificio de
Tribunales; Avenida Dr. Ricardo Balbin (Ruta 8) 1753, y efectuar la denuncia
ante la Fiscalía de Cámaras de San Martín. Teléfono 4752-0069 interno 159
En las circunstancias apuntadas
usted tiene los siguientes derechos:
a) Recibir un trato digno y
respetuoso
b) Obtener información acerca de
la marcha del procedimiento y el resultado de la investigación, debiéndosele
notificar lugar, fecha y horario del juicio, así como la sentencia recaída.
c) A qué se le hagan mínimas las
molestias que pueda sufrir con motivo del proceso.
d) A la protección de su
seguridad, la de sus familiares y testigos, preservándolos de intimidaciones o
represalias.
e) Procurar que se revise por la
Fiscalía de Cámaras cuando el Fiscal de la UFI archive o desestime su denuncia.
f) Reclamar ante el Superior
inmediato del Fiscal interviniente, cualquier demora o ineficiencia en la
investigación.
Sí se tratare de un delito
cometido por un funcionario policial Ud. podrá recurrir:
1- Comisaría
2.- Jefatura Departamental (San
Martín 123 San Martín (tel.4512-6082/6089)
3.- Ministerio de Seguridad de la
Pcía. de Bs.As.
4.- Oficina de Control de
Corrupción y Abuso Funcional de la Policía de la Pcía de Bs.As. Calle 55 número
930 entre 13 y 14 La Plata, teléfono 0221- 4225757
5.- Oficina de Denuncias de San
Martín (Roca 129)
6.- Oficina de Control Interno de
la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia de la Pcia de Bs. As.
Avenida 13 y 48 piso 14 La Plata. Tel 0221- 4224114 int. 3665 y 3666.
7.- Juez
Sepa Ud. que si como denunciante
o como testigo tuviere temor por su integridad física o la de sus familiares,
pueden exigir que se reserve su identidad.
Septiembre - Reunión con el
supervisor de OCRABA para la Autopista del Sol, tratándose los siguientes
temas: Obrador por debajo del distribuidor de transito: Se nos informó que
dentro de poco tiempo el obrador será removido quedando el predio vacío, por lo
tanto le hemos solicitado que el mismo sea entregado a organizaciones sociales
de nuestra localidad para la recreación y esparcimiento de los vecinos de
Ciudadela. Así mismo se solicitó que el perímetro del mismo sea totalmente
alambrado para evitar asentamientos ilegales.
Destacamento Policial: Se le
solicito que se construya un destacamento policial en Juan B. Justo y General
Paz, en uno de los espacios libres que dejará el obrador, en territorio de la
Capital Federal, ya que el Comisario de la 44º, en reunión con vecinos de
Ciudadela aseguró que puede armar allí un destacamento.
AÑO 2001
Abril - Reclamos sobre el tema de
Seguridad:
1º - La creación de un
destacamento policial en la zona Sur o móviles permanentes recorriendo la zona.
2º - La creación de un
destacamento policial en General Paz y Juan B. Justo
3º - Mayor presencia policial en
las calles.
4º.- Mayor presencia policial al
ingreso y salida de los chicos de los jardines y colegios
5º - Mejorar la iluminación de
todas las calles.
6º - Limpieza de terrenos
baldíos, desrramado de árboles, iluminación de zonas de fábricas o paredones
extensos.
7º - Convocatoria masiva a los
foros vecinales de seguridad. Con la obligación de concurrencia de
representantes con poder de decisión de la policía (comisario) y funcionarios
del municipio.
8º - Pedir el nombramiento de
fiscales en cada localidad, de no poder que haya fiscales volantes, los cuales
se hagan presente cada 15 días en la zona.
9º - Exponer y difusión de los
fundamentos del Plan Alerta y el Plan Preventivo del Delito.
Noviembre - Reunión por seguridad
Se llevó a cabo en la sede del Club Saavedra una reunión con las nuevas
autoridades policiales de Ciudadela, a quien se le planteó la necesidad de
extremar las medidas de seguridad dado el aumento de delitos que se están
produciendo en Ciudadela. También se lo puso en conocimiento de nuestro Plan
Alerta, con el cual se comprometieron a colaborar.
AÑO 2002
Marzo – Reunión de los Grupos de
Plan Alerta: Se llevó a cabo una reunión de los grupos de Plan Alerta de
Capital y Gran Buenos Aires, con el fin de intercambiar experiencias y avanzar
en nuevas propuestas. Asistieron vecinos de Adrogué, Saavedra, La Loma
(Saavedra), Barrio Norte, Maschwitz, Flores Sur, Flores Norte, River, Nuñez -
Rivadavia, Bajo Belgrano.
Abril – Publicación en el Diario
Popular: En el suplemento del Diario Popular – Noroeste, se realiza un amplio
informe, con comentarios de vecinos del Cabildo, sobre el problema de la
seguridad en Ciudadela.
Abril – Se constituye el Foro
Vecinal de Seguridad: Luego de varias reuniones llevadas a cabo en el Salón
Parroquial de la Iglesia Santa Juana de Arco por instituciones sociales, se
resolvió constituir el Foro Vecinal de Seguridad. La Mesa Coordinadora fueron
estará integrada por Luciano Iezzi (Comisión de Asociados del Banco Credicoop
Ciudadela), Hugo L. Caramelo (Club Saavedra) y Gerardo D. Paldao (Cabildo
Ciudadela).
En un principio las instituciones
que integran el Foro son las siguientes: entre ellas, Cabildo Ciudadela,
Comisión de Asociados del Banco Credicoop de Ciudadela, Acción Católica de la
Parroquia Santa Juana de Arco, Iglesia Bautista de la calle Saavedra de
Ciudadela, Martilleros y Corredores Públicos de Ciudadela, Centro Cultural de
Ciudadela, APYMES Tres de Febrero, Junta Vecinal General Paz, Club Social y
Deportivo Saavedra, Unión Vecinal de Ciudadela Norte (Plaza de los Artilleros),
Club Social y Deportivo Ciudadela Norte, Periódico Comunidad y Misión.
El primer trabajo encarado es la
conformación de un mapa del delito, para lo que se confecciona un volante que
será repartido entre los vecinos. También se resuelve asistir a los colegios a
los efectos de explicar el funcionamiento del Plan Alerta y el fin de la
encuesta sobre los delitos (mapa del delito).
Abril – Confección del mapa del
delito
ENCUESTA ANÓNIMA
En estos últimos tiempos, los
vecinos de Ciudadela venimos sufriendo, a diario, numerosos hechos delictivos
de todo tipo, por lo tanto intentaremos, desde el Cabildo Abierto del Pueblo de
Ciudadela, aportar nuestra colaboración con la ayuda de todos, basándonos en la
prevención y la solidaridad.
El presente formulario tiene por
objetivo la confección de una base de datos estadísticos, el cual servirá para
cuantificar los delitos denunciados o no denunciados en sede policial o
tribunalicia con el fin de optimizar la seguridad en su barrio.
Con esto no se pretende que los
vecinos asumamos las funciones que le compete a la policía, la justicia y las
autoridades, nosotros intentaremos aportar a la prevención, construyendo un
mapa del delito, el cual será entregado a la policía y a la fiscalía, quienes
tendrán que tomar los recaudos necesarios. No se entregaran los formularios.
Abril – Publicación en el Diario
Clarín: En el suplemento del diario Clarín- Tres de Febrero, se comunica la
creación del Foro y la proximidad de la distribución de la encuesta para
confeccionar el Mapa del Delito. También se expresan los vecinos referentes a
los serios problemas que tiene Ciudadela en el tema de Seguridad.
Julio - Presentación Petitorio al
Sr. Comisario: Como resultado de una asamblea de vecinos, se confeccionó y se
presentó un petitorio al Sr. Comisario Roberto Ledesma, en el cual se le
reclama 1.- Mayor presencia policial en las calles a los fines preventivos.
2.-. Patrullaje frecuente sobre arterias de elevado tránsito de personas
(verbigracia Reconquista, Castelli, San Martín, San Ignacio, De Fazio, Martín
Castro, Elizalde, Maipú, etc). 3.-. Control y eventual detención de
delincuentes conocidos por esa Comisaría que asolan el barrio y sobre cuyos
datos y lugares frecuentados ha recibido información el señor Comisario.
4.-.Intervención en los casos de usurpación de distintos inmuebles también
conocidos por el señor Comisario, utilizados como aguantadero de conocidos
delincuentes, además de depósito de armas y drogas. 5.- Cumplimiento con los
pedidos de los vecinos sobre el envío de personal policial, ante la comisión de
ilícitos. 6.- Instalación consignas en los lugares más peligrosos y con mayor
incidencia delictual (puente de la autopista sobre la calle Castelli, bajadas
de la autopista, Martín Castro, Buenos Aires, Diaz Velez, etc). 7.- Correcta
recepción de las denuncias que deseen realizar los vecinos sin las trabas
habituales (largas esperas, disuasión sugiriendo realizar exposición civil en
vez de denuncia, etc). 8.- Trabajo en conjunto entre la dependencia policial a
su cargo, los vecinos y el Foro Vecinal de Seguridad, tendiente a encontrar
soluciones a los diversos temas que afectan la correcta prevención de ilícitos,
tales como falta de personal y móviles policiales, falta de coordinación en el
traslado de detenidos a la sede de Tribunales y su custodia en los hospitales,
situación de detenidos en esa Comisaría, etc.
Julio - Solicitud de Audiencia al
Ministro de Justicia y Seguridad de la Nación Dr. Juan J. Alvarez: Solicitamos
AUDIENCIA a la brevedad posible, con el fin de imponerle sobre el proyecto del
barrio presentado en el 2001, respecto de la utilización de espacios debajo del
Distribuidor de Tránsito de Gaona y General Paz (límite entre el barrio de
Liniers en la Capital Federal y Ciudadela en la Provincia de Buenos Aires),
para la construcción de un destacamento policial, con el acuerdo de la
comisaría 44º de la Capital Federal.
Septiembre - Solicitud de
Audiencia al Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires: Solicitamos
AUDIENCIA a la brevedad posible, con el fin de imponerle sobre el proyecto del
barrio presentado en el 2001, respecto de la utilización de espacios debajo del
Distribuidor de Tránsito de Gaona y General Paz (límite entre el barrio de
Liniers en la Capital Federal y Ciudadela en la Provincia de Buenos Aires) para
la construcción de un destacamento policial e imponerlo sobre la inseguridad en
Ciudadela.
Septiembre - Audiencia en el
Ministro de Justicia y Seguridad de la Nación: Fue concedida la audiencia
solicitada en le Ministerio, se evaluaron los temas anteriormente acordado. Se
nos comunicó que nuestra petición esta muy adelantada y que también es probable
que se construya un destacamento de Gendarmería.
Septiembre - Audiencia en OCCOVI
(ex OCRABA) El Cabildo fue recibido por funcionarios de este Ente, a quien se
le pidió información sobre los trámites iniciados, con relación al proyecto
presentado por el Club Saavedra y apoyado por el cabildo, para la construcción
del destacamento debajo del distribuidor de transito, un complejo deportivo,
biblioteca y guardería. Sobre el destacamento, también nos confirmaron que
están adelantadas las gestiones, sobre los demás temas, aún están pendientes.
AÑO 2003
Durante todo este año se ha
venido trabajando en el tema de Seguridad en el Foro de Seguridad Vecinal de
Ciudadela y en Plan Alerta de los vecinos.
Junio - Publicación en el diario
Clarín: El diario Clarín zonal realizo una nota donde se informa los reclamos y
trabajos que lleva adelante el Foro de Seguridad.
Junio - Publicación en el diario
el Popular: El diario Popular zonal realizo una nota donde se informa los
reclamos y trabajos que lleva adelante el Foro de Seguridad
Julio - Se confecciona un
petitorio para entregar a las autoridades policiales:
LOS VECINOS QUE FIRMAMOS LAS
PLANILLAS INTEGRANTES DE ESTE PETITORIO, MANIFESTAMOS:
Ante la ola delictiva por la que
está padeciendo Ciudadela (Norte, Sur y Centro), que en ningún caso es una
"sensación" de inseguridad, sino que es una realidad por la que
debemos soportar a diario los vecinos, exigimos de las autoridades correspondientes,
se nos brinde la seguridad necesaria e imprescindible para desarrollar nuestra
vida social y laboral, en forma normal y habitual.
Ante sucesivos delitos cada vez
más graves y violentos, los vecinos queremos medidas de implementación
inmediata, antes que esta inquietud derive en hechos como los que han ocurrido
en otras localidades.
Consideramos que la prevención y
la inteligencia policial son las medidas inmediatas y convenientes, para no
lamentar posteriores hechos, tanto para los vecinos como para las fuerzas de
seguridad, desagradables de incalculables derivaciones.
No desconocemos que el País
atraviesa un problema social grave, donde el descenso social, corrupción,
marginalidad y la falta de futuro cierto en los jóvenes, generan junto a otros
males actuales, un crecimiento de la violencia y que la acción de los Gobiernos
deben centrarse en las causas que la originan. Pero también sabemos que estos
males llevaran largo tiempo en solucionarse y la sociedad no está dispuesta a
seguir soportando esta violencia, es por ello que no sólo reclamamos acción
sobre los hechos concretos, sino un esfuerzo mayor en la prevención.
Los vecinos estamos dispuestos a
aportar, desde nuestra función de simples ciudadanos y dentro de las leyes y
los roles que a cada uno le compete, una organización solidaria (Ej. Plan
Alerta) pero para que ello funcione, necesitamos una Policía y una Justicia que
respondan ante las demandas de los vecinos y trabajen mancomunados por los
mismos propósitos, pero sobre todas las cosas, una voluntad política dispuesta
a apoyar y contribuir con estos objetivos.
Por lo tanto pedimos a las
autoridades correspondientes:
· Mayor presencia policial en
todas las horas y con permanencia en el tiempo.
· Rondas con elementos móviles y
a pie.
· Una línea de teléfono solamente
para emergencias - solamente para ingreso de llamadas.
· Dotar a la comisaría de los
elementos, humanos y técnicos para cumplir con estas necesidades.
· Reemplazar a los puestos fijos
ocupados por personal y móviles policiales, por Gendarmería o Prefectura.
· Disponer de personal de
Gendarmería o Prefectura para controles y patrullaje (móviles) de calles,
determinados por la comisaria y el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela (Ley
12.154), consideradas peligrosas.
· Correcta recepción de las
denuncias que deseen realizar los vecinos sin las trabas habituales (largas
esperas, disuasión sugiriendo realizar exposición civil en vez de denuncia,
etc.).
· Mantener reuniones periódicas
con el Sr. Comisario y el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela a los efectos
de evaluar el desarrollo de la acción y prevención. Como así también escuchar
sugerencias, mejoras e irregularidades en el servicio.
· Facilitar personal adecuado
para dar charlas en Colegios Secundarios - a padres y alumnos - junto a vecinos
del Foro de Seguridad Vecinal de Ciudadela, sobre prevención.
· Solicitar a la autoridad
Municipal, reposición, reparación y instalación de iluminación en todas las
zonas.
· Desmalezamiento y cerco de
terrenos baldíos.
· Poda o desrramado de los árboles
de las calles.
· Solicitar a la Justicia, la
presencia de fiscales en la zona.
· Acción directa e inmediata en
los sitios denunciados o señalados como expendios de droga.
· Disponer una vigilancia
continua en las casas tomadas y señaladas o denunciadas como peligrosas.
· En los casos de las casas
tomadas, catastro dará de inmediato nombre del dueño real y se lo citará para
realizar las acciones correspondientes, que serán de ejecución inmediata.
· Una vigilancia continúa a las
casas señaladas como "aguantaderos".
· Generar un mapa del delito, con
denuncias efectivas y anónimas.
Sugerencias:
· Solicitar a las universidades
y/o colegios secundarios de la Jurisdicción, alumnos con orientación a las
ciencias sociales, para realizar pasantías en las comisarías.
· Contratar personal retirado
para trámites administrativos.
· Destinar personal de fuerzas
penitenciarias para cuidar calabozos de comisarías.
· Destinar personal de
Gendarmería, Prefectura o Servicio Penitenciario para el traslado de detenidos.
Julio - Se presenta una nota a
Telefónica solicitando una línea directa: Ante el incremento delictivo por el
que atraviesa el País y principalmente el conourbano, de la cual somos todos
víctimas, el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela (Ley 12.154), organización
vecinal no gubernamental preocupada por estos hechos, viene trabajando hace
unos años en prevención solidaria vecinal y en estos momentos se encuentra
motorizando un petitorio (que le adjuntamos) - a las autoridades policiales -
para mejorar la prevención y seguridad de los que vivimos y trabajamos en
Ciudadela.
Entre las medidas propuestas es
la instalación de una línea telefónica, en la Comisaría 2da. De Ciudadela, con
cuatro teléfonos en los despachos del Sr. Comisario José María Levpusek, Sub
Comisario, Jefe de Calle y Guardia, tan sólo para el ingreso de llamadas por
denuncias.
Nuestro pedido a esa Empresa que
tiene instalaciones importantes en nuestra localidad, contemple la posibilidad
de donar como contribución a la comunidad, la instalación de una línea y los
cuatro teléfonos.
Sabemos de su buena
predisposición y esperamos poder contar con vuestra colaboración, que será muy
bien recibida por la comunidad y el barrio.
Agosto - Se entrega el petitorio
firmado por los vecinos al Sr. Comisario: El Foro de Seguridad, recolecto las
planillas firmadas por los vecinos apoyando el petitorio y se le entrego al Sr.
Comisario José María Levpusek, quien elevo a sus superiores.
Septiembre - Se presenta
petitorio al Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires: Se hace la
presentación en la Ciudad de La Plata del Petitorio y la solicitud del pedido
de una línea directa para la comisaria 2ª de Ciudadela. Como es de su
conocimiento, el incremento delictivo por el que atraviesa el País y
principalmente el conurbano, de la cual somos todos víctimas, el Foro Vecinal
de Seguridad de Ciudadela (Ley 12.154), organización vecinal no gubernamental
preocupada por estos hechos, viene trabajando hace unos años en prevención
solidaria vecinal (Plan Alerta) y en estos momentos se encuentra motorizando un
petitorio (que le adjuntamos) - para ser elevado a las autoridades policiales
de nuestra zona - con el fin de mejorar la prevención y seguridad de los que
vivimos y trabajamos en Ciudadela.
Entre las medidas propuestas es
la instalación de una línea telefónica, en la Comisaría 2da. De Ciudadela, con
cuatro teléfonos en los despachos del Sr. Comisario José María Levpusek, Sub
Comisario, Jefe de Calle y Guardia, tan sólo para el ingreso de llamadas por
denuncias.
Por lo expuesto solicitamos al
señor Ministro, que por medio de ese Ministerio, vea la posibilidad de
gestionar ante la empresa Telefónica, la instalación de dicha línea telefónica
en la Comisaría 2ª de Ciudadela. Las gestiones realizadas por los vecinos en
dicha empresa, no tuvieron resultados y nos informaron que la gestión la debía
hacerla ese Ministerio.
Los vecinos intentamos colaborar
en la medida de nuestras responsabilidades y limitaciones, en lo que hace a la
prevención y seguridad, pero también necesitamos de vuestra colaboración y
buena voluntad, para que el trabajo e integración de policías y ciudadanos
arrojen los resultados que todos deseamos.
Septiembre - Publicación en el
diario Popular: En el diario Popular zonal se publica el petitorio de los
vecinos y las gestiones realizadas por el Foro de Seguridad Vecinal.
Septiembre - Recibimos
comunicación del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Bs. As.:
Funcionarios del Ministerio de Seguridad se ponen en contacto con el Foro de
Seguridad Vecinal y no comunican que ya han gestionado el pedido de la línea y
que muy pronto estará funcionando. También manifiestan su voluntad de trabajar
en los distintos temas solicitados.
Noviembre - Instalan la línea
telefónica: Queda instalada y funcionando la nueva línea telefónica para
denuncias - 4647-0403.
Noviembre - Cambio de Comisario:
Una vez más, cuando el trabajo en conjunto va dando sus resultados, cambian al
comisario. El comisario José María Levpusek es reemplazado por el Sub Comisario
José Sorice, quien de inmediato manifiesta su voluntad de trabajar junto a los
vecinos.
Diciembre - Plan Alerta -
RENASECO: Como integrantes del Plan Alerta participamos del lanzamiento del
RENASECO ( Red Nacional de Seguridad Comunitaria) El RENASECO es una nueva
herramienta vecinal-institucional que intentará canalizar las inquietudes e
iniciativas comunitarias, solucionando mal funciones institucionales por medio
de la exposición del funcionario.
· Se convocará a las Redes
existentes a adherirse para poder compartir sus beneficios.
· Se convocará a los vecinos no
organizados a conformar sus propias Redes y luego adherirse.
· Se convocará a las
instituciones oficiales a apoyar a los ciudadanos, dejando de lado competencias
desgastantes e inútiles, a cambio de un objetivo mayor como es la mejora de la
seguridad. Para ello se los insta a:
· Dejar el armado de las Redes en
manos de los propios vecinos
· Utilizar sus esfuerzos en el
apoyo incondicional mediante la ejecución de las tareas necesarias
A este lanzamiento asisten e
hicieron uso de la palabra el Secretario Ejecutivo de Seguridad Interior Dr.
Ignacio Rodriguez Varela, el Subsecretario de Politica Criminal Dr. Mariano
Ciaffardini, el Secretario de Seguridad Interior Dr. Norberto Quantin y el
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Dr. Gustavo Béliz.
Al terminar la reunión pudimos
contactarnos con el Ministro de Justicia Dr. Gustavo Béliz, quien quedo a
nuestra disposición para realizar una próxima reunión a los efectos de
presentar nuestra problemática.
www.renaseco.gov.ar
www.planalerta.gov.ar
Diciembre - Se distribuye entre
los vecinos volante con los números telefónicos y recomendaciones: TELEFONOS
UTILES:
COMISARIA DE CIUDADELA: 4647-0403
/ 4653-3333
COMANDO: 4512-7994/93
FISCALIA: 4724-5700 / 5800
Ante la inminencia del delito es
muy importante no involucrarse físicamente ni con armas, llame por teléfono a
éstos números.
VECINO ALERTA: Se nos informó que
hay dos individuos vestidos con uniformes de "gas natural" que entre
al medianoche y las 4 o 5 de la mañana se dedican a robar los medidores de gas.
Las denuncias que hacen al tema
"drogas", pueden ser anónimas, en forma telefónicas, por carta o
cualquier otro medio.
Sobre estos tema y otros que
hacen a nuestra seguridad, esté atento y ante cualquier sospecha llamé
inmediatamente a los teléfonos mencionados. No olvide de pedir el cargo y
nombre de quien lo atiende.
PLAN ALERTA: El sistema se basa
en la solidaridad y en participar. Tampoco implica transformarse en informante
o vigilante armado, simplemente en tomar actitudes solidarias y participativas.
Bajo ningún punto de vista ni siquiera en una mínima parte, reemplaza la
obligación ineludible que tiene el Estado de darnos seguridad. Ante la
inminencia del delito es muy importante no involucrarse físicamente ni con
armas. Lo que se propone es una actitud activa, pero pacífica. Este Plan fue
promovido por los propios vecinos, con un fin solidario.
Una vez más han cambiado al Sr.
Comisario de la Comisaría 2ª de Ciudadela, esperamos trabajar mancomunadamente
y que no sea cambiado cada 3 meses. Hasta el momento hay muy buena
predisposición de parte del Subcomisario José Sorice.
Por gestiones realizadas ante el
Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, junto a la
presentación del petitorio firmado por los vecinos, en el cual se pedía entre
otras muchas cosas, una línea telefónica para la Comisaría 2ª de Ciudadela, con
el fin de ser utilizada exclusivamente para denuncias de los vecinos. La misma
fue concedida y es la que informamos.
AÑO 2004
Marzo - Nuevos teléfonos: El Foro
distribuyo entre comerciantes y vecinos volantes con los nuevos teléfonos de la
policía, según las zonas.
DIRECTO PATRULLEROS:
ZONA SUR - MOVIL 22 15-5-248-1371
ZONA CENTRO - MOVIL 21 15-5-248-1370
ZONA NORTE - MOVIL 20 15-5-248-1369
COMISARIA DE CIUDADELA:
4647-0403 / 4653-3333 / 4488-8137
COMANDO:
4512-7994/93
Ante la inminencia del delito es
muy importante no involucrarse físicamente ni con armas, llame por teléfono a
éstos números.
El FORO VECINAL DE SEGURIDAD, es una
organización independiente, constituidas por vecinos interesados y preocupados
en la seguridad pública. No depende de ningún organismo del Estado Nacional o
Municipal, tampoco de fuerza policial. La función es evaluar el funcionamiento
y las actividades de la Policía de la Provincia, formular sugerencias y
propuestas y solicitar informes. Derivar inquietudes y demandas comunitarias.
Informar y asesorar a los vecinos acerca de la seguridad pública. Mantener
reuniones con autoridades policiales y funcionarios públicos.
Si usted le preocupa la
seguridad, PARTICIPE, entre todos podemos cambiar algo.
VECINO ALERTA: Para iniciar una
denuncia por usurpación debe dirigirse a la Comisaría o a los Tribunales de San
Martín. Es preferible hacer la denuncia apenas usurpada la propiedad, no
demorarse. La pena por usurpación puede ir de los tres (3) meses a seis (6)
años de prisión.
Las denuncias que hacen al tema
"drogas", pueden ser anónimas, en forma telefónicas, por carta o
cualquier otro medio.
Sobre estos tema y otros que
hacen a nuestra seguridad, esté atento y ante cualquier sospecha llamé
inmediatamente a los teléfonos mencionados. No olvide de pedir el cargo y
nombre de quien lo atiende.
Ante cualquier delito, pequeño o
grande, con seguro o sin él siempre haga la denuncia. Sirve para saber la
realidad de los delitos cometidos y poder exigir mayor personal policial.
La Comisaría 2ª de Ciudadela, se
encuentra a cargo del Subcomisario José Sorice, con quién seguimos trabajando
mancomunadamente con todos los vecinos y ha mostrado - hasta el momento - muy
buena predisposición a las inquietudes que le acercan.
PLAN ALERTA: El sistema se basa en la solidaridad y en
participar. Tampoco implica transformarse en informante o vigilante armado,
simplemente en tomar actitudes solidarias y participativas. Bajo ningún punto
de vista ni siquiera en una mínima parte, reemplaza la obligación ineludible
que tiene el Estado de darnos seguridad. Ante la inminencia del delito es muy
importante no involucrarse físicamente ni con armas. Lo que se propone es una
actitud activa, pero pacífica. Este Plan fue promovido por los propios vecinos,
con un fin solidario.
ALGUNOS DE LOS PUNTOS PRESENTADOS
AL MINISTERIO DE SEGURIDAD
Mayor presencia policial en todas
las horas y con permanencia en el tiempo. - Rondas con elementos móviles y a
pie. - Dotar a la comisaría de los elementos, humanos y técnicos para cumplir
con estas necesidades. - Reemplazar a los puestos fijos ocupados por personal y
móviles policiales, por Gendarmería o Prefectura. - Disponer de personal de
Gendarmería o Prefectura para controles y patrullaje (móviles) de calles,
determinados por la comisaria y el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela (Ley
12.154), consideradas peligrosas. - Acción directa e inmediata en los sitios
denunciados o señalados como expendios de droga. - Disponer una vigilancia
continua en las casas tomadas y señaladas o denunciadas como peligrosas. -
Solicitar a la autoridad Municipal: reposición, reparación y instalación de
iluminación en todas las zonas. - Desmalezamiento y cerco de terrenos baldíos.
- Poda o desrramado de los árboles de las calles. - Algunas Sugerencias:
Destinar personal de fuerzas penitenciarias para cuidar calabozos de
comisarías. - Destinar personal de Gendarmería, Prefectura o Servicio Penitenciario
para el traslado de detenidos. Esto a fin de liberar mayor personal policial
para patrullar las calles.
Abril – Nota de salutación al
Nuevo Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires:
En nombre de los vecinos y
organizaciones que conformamos el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela,
queremos desearle éxito en su gestión, que redundara en benéfico de todos los
ciudadanos de la Provincia de Buenos Aires.
Así mismo quedamos a vuestra
disposición y complacidos con vuestro discurso, en el cual contempla la
participación ciudadana. Nuestra organización nace de la ley que Ud. creará y
esperamos, de ahora en más, realmente un
cambio, porque venimos observando con preocupación, que todo aquello que sea participación
ciudadana no ha sido tenido cuenta por autoridades por debajo de vuestro cargo.
Nuestra voluntad es colaborar con propuestas, como ya lo hemos hecho, pero
lamentablemente ha sido un dialogo de sordos.
Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela, preocupado por la cantidad de delitos que se producen, viene
trabajando hace unos años en prevención solidaria vecinal (Plan Alerta -
RENASECO) y ha confeccionado un petitorio (que le adjuntamos) - para fuera
elevado a las autoridades policiales y municipales de nuestra zona - con el fin
de mejorar la prevención y seguridad de los vecinos que vivimos y trabajamos en
Ciudadela.
Los vecinos intentamos colaborar
en la medida de nuestras responsabilidades y limitaciones, en lo que hace a la
prevención y seguridad, pero también necesitamos de vuestra colaboración y
buena voluntad, para romper el cerco que nos proponen aquellos que no desean la
participación ciudadana y para que el trabajo e integración de policías y
ciudadanos arrojen los resultados que todos deseamos.
Sin otro particular saludamos a
Ud. muy atentamente y quedamos a vuestra disposición.
Mayo – Se dan charlas sobre
seguridad en el Colegio Elizalde: Representantes del Foro se reunieron con
profesores y alumnos, en el cual se les dio una charla sobre seguridad y Plan
Alerta.
Quedo en claro que hay una gran
predisposición a trabajar desde el punto de vista educativo en materia de
seguridad. La desinformación e ignorancia voluntaria quedaron totalmente
expuestas por lo que la propuesta ha sido muy bien recibida.
Quedo marcada una separación
abismal entre la forma de pensar de los jóvenes (alumnos de profesorado) y los
mayores (padres y algunos directivos de colegios)
Las charlas estuvo articulada de
la siguiente forma: introducción a la prevención comunitaria del delito, foros
de seguridad, etc; reseñas básicas sobre el sistema procesal penal (la que en
nuestro caso particular estuvo a cargo de 2 fiscales, 1 instructor judicial y
una persona en representación del foro de seguridad), hincapié en las formas de
distribución de la policía para remarcar la inutilidad y peligrosidad del
"yo no me meto" y por ultimo ronda de preguntas y respuestas y
debate.
Quedo expuesta la falta de
voluntad de participar de mucha gente (directivos de colegios sobre todo) ya
que los mismos profesores de los colegios participantes alegaban desconocer la
existencia del foro de seguridad pese a que desde hace 2 años venimos
manteniendo entrevistas personales y charlas por mail con los directivos.
El próximo paso va a ser tener charlas
específicamente en cada colegio con profesores, alumnos de profesorado, etc
para tratar luego de comenzar el acercamiento a los chicos y los padres
(generadores a de la mayoría de las situaciones negativas que vivimos y por
ende el grupo mas difícil de convencer).
Mayo – Queda inscripto el Foro de
Seguridad en el RENASECO como Nodo :
Puesto en funcionamiento la
Página del RENSECO por medio de la Secretaria de Seguridad Interior del
Ministerio de Justicia de la Nación, quedó inscripto el Foro como Nodo.
Junio – Reunión Nacional del
RENASECO y Plan Alerta en Ciudadela:
Con la participación de vecinos
solidarios del Plan Alerta provenientes de todo el país y la presencia en
carácter de invitados especiales de los doctores Norberto Quantin, Ignacio
Rodríguez Varela y Alejandro Cura, se llevo a cabo el 8 de Junio de 2004, en el
Salón Parroquial de la Iglesia Santa Juana de Arco - Ciudadela, Tres de Febrero
- Provincia de Buenos Aires, la primer reunión nacional de capacitación de
capacitadores, responsables de nodos de la Red Nacional de Seguridad
Comunitaria (RENASECO).
El objetivo principal de esta red
es poner a disposición de los vecinos una herramienta para elevar cualquier
tipo de denuncia de mal desempeño de funcionarios, en cualquier ámbito
relacionado con la seguridad ciudadana. Y sobre las cuales el gobierno nacional
se compromete a actuar de manera efectiva y documentada. Dado que dicha
herramienta es gestionada íntegramente por los Vecinos Solidarios del Plan
Alerta, se asegura que su uso será absolutamente apartidario, transparente, efectivo
y ágil.
Luego de las alocuciones de los
funcionarios que sin eludir la responsabilidad del Estado resaltaron la
participación ciudadana como motor fundamental de control, transparencia y
mejora continua, todos los participantes del Plan Alerta procedieron a
presentarse y hacer una breve reseña de las actividades en curso en cada uno de
los numerosos nodos existentes en el país. Aunque, aún con diferentes
posiciones, todos los vecinos participantes coincidieron en que los
Funcionarios Municipales y Las Fuerzas de Seguridad están comenzando a
"escuchar" a "PLAN ALERTA"
Al finalizar la capacitación a
cargo del Arq. Silvio Dobrila del Plan Alerta, se distribuyeron los materiales
de soporte "Tríptico", "Guía para Capacitación Vecinal" y
"Guía para Capacitación de Nodos" tras lo cual se acordaron los
próximos pasos.
Entre ellos cabe destacar:
o La realización dentro de los próximos
meses de reuniones zonales con los gobiernos provinciales y/o municipales,
entre los cuales y a modo de ejemplo cabe destacar el primer encuentro de
vecinos solidarios de la zona norte del conurbano, con participación del
gobierno provincial, a fin de asegurar la coordinación de las tareas entre la
provincia de Bs.As., la Nación y los vecinos solidarios dentro del marco de acción
del RENASECO.
o El compromiso de la Secretaria de
Seguridad Interior en cuanto a:
o Finalizar a la brevedad el desarrollo de
los Sistemas de Soporte requeridos para el correcto funcionamiento del
RENASECO.
o Operacionalizar a la brevedad la
disponibilidad en Internet de los mapas del delito de las comisarías de Capital
Federal, a modo de herramienta de seguimiento y control de gestión.
o Dar soporte a las reuniones con los
funcionarios provinciales y municipales de los Vecinos Solidarios del Plan
Alerta a fin de lograr uniformizar y mejorar el trabajo conjunto en cada
jurisdicción y asegurar como primera medida la disponibilidad de los mapas del
delito.
Lugar: Salón Parroquial de la Iglesia Santa Juana
de Arco, Ciudadela - Pcia. de Bs. As. - República Argentina. – Anfitrión: Foro
de Seguridad Vecinal de Ciudadela
Participantes:
GOBIERNO NACIONAL:
Dr. N. J. Quantín - Secretario de
Seguridad Interior de la Nación
Dr. I. Rodríguez Varela -
Secretario Ejecutivo de Seguridad Interior de la Nación.
Dr Alejandro Cura - Coordinador
de Seguridad Comunitaria RENASECO
PLAN ALERTA:
EXPOSITOR: Arq. Silvio Dobrila
MODERADORES: Ana María Alvarez y
Dr. Daniel Cantoni
CONCURRENTES DE LAS LOCALIDADES:
Cipolletti – Río Negro, Santa
Rosa y Gral Pico – La Pampa, Mar del Plata, Junín, La Plata de la Provincia de
Bs. As., como así también de las localidades de Olivos, Ituzaingo, Florencio
Varela, San Isidro, Acasusso, Ing. Maschwitz, Lavallol, Moreno, Vicente López,
Adrogué, Lomas de Zamora, Morón, Coghlan, Baradero y Ciudadela, de la Capital
Federal los barrios de Saavedra, Rivadavia, Núñez, Flores, Villa Devoto, Villa
Ortuza, entre otros.
OYENTES:
Funcionarios de la Municipalidad
de Tres de Febrero.
Junio -Nota de la Reunión de
RENASECO - Plan Alerta en el Diario Popular: En el suplemento zonal del Diario
Popular, salió una amplia nota sobre la Reunión Nacional llevada en Ciudadela.
Junio - Carta al Sr. Ministro de
Seguridad de la Provincia de Bs. As. Dr. León Arslanian:
En nombre de los vecinos y organizaciones
que conformamos el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela, nos dirigimos a Ud.
con el fin de reiterarle nuestros deseos de éxito en su gestión, que redundara
en benéfico de toda los ciudadanos de la Provincia de Buenos Aires y solicitar
que se tome los recaudos necesarios a los efectos que se tome conocimiento en
ese Ministerio de nuestro funcionamiento dentro de la circunscripción de la
Comisaría 2ª de Ciudadela.
A los efectos de avalar nuestra
presentación le adjuntamos distintas publicaciones y notas, sobre nuestras
preocupaciones y trabajos realizados en la comunidad a favor de la seguridad.
El Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela, preocupado por la cantidad de delitos que se producen, viene
trabajando hace años en prevención solidaria vecinal, es así que el pasado 8 de
Junio del corriente año, se llevó en nuestra sede, un Encuentro Nacional de
Organizaciones nucleadas en el Plan Alerta,
con la presencia del Secretario de Seguridad Interior, Dr. Norberto
Quantin y el Secretario Ejecutivo del Consejo Dr. Ignacio Rodríguez Varela y el
Coordinador de Seguridad Comunitaria, Alejandro Cura, en el marco del Programa
Nacional RENASECO.
El Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela, comprometido con las
políticas dictadas por ese Ministerio y convencidos con la “necesidad de
promover la efectiva participación comunitaria en la elaboración,
implementación y control de las políticas de seguridad pública”, que nos hemos
constituidos en FORO y estamos trabajando. Pero también necesitamos de vuestra
colaboración y buena voluntad, para romper el cerco que nos proponen aquellos
que no desean la real participación ciudadana, a tales efectos sería de mucha
importancia poder concretar una entrevista.
Junio - Nota al Dr. Norberto
Quantin - Secretario de Seguridad Interior:
Nos es grato dirigirnos al Señor
Secretario de Seguridad Interior Dr. Norberto Quantín, a los efectos de cumplir
con lo conversado con Ud. en la reunión del Plan Alerta – RENASECO, que se
llevó a cabo el día 8 de Junio del corriente año en el Salón Parroquial de la
Iglesia Santa Juan de Arco de Ciudadela – Tres de Febrero. Con ese fin le
hacemos llegar la información sobre hechos delictivos producidos en Ciudadela
Centro y Sur, dependiente de la Comisaría 2ª, con relación a individuos que
vivían o viven en el Barrio Ejércitos de los Andes (vulgarmente conocido Fuerte
Apache).
Recordemos que en el complejo
habitacional “Ejercito de los Andes” en principio sus moradores lo llamaron
barrio Padre Mujica, luego la dictadura militar oficializo el actual nombre. En
1985, un grupo de moradores delincuentes lo bautizó inspirado en la película
Fuerte Apache, el Bronx. Dicho complejo fue construido para unas 30.000
personal y la llegaron habitar 80.000. La falta de trabajo acercó a parientes
de las provincias y de los países limítrofes. Podemos decir también que en los
años noventa, acentuado el cierre de fábricas y el desempleo generalizado,
crecieron también las villas aledañas, como San Eduardo, El Paredón, El
Mercado, Matienzo y apenas algo alejada Carlos Gardel. El crecimiento
demográfico del Barrio y el probado fracaso del método para insertar a las
personas trasladas en este tipo de Monoblock, además de un problema social
grave, hizo que el lugar, como las villas, fueran un lugar donde los
delincuentes se ocultaran, como así también armas y drogas. Conocemos que la
mayoría de la gente que vive en el barrio como en los asentamientos, es gente
honesta y de trabajo, pero unos pocos pudieron con la mayoría. Dentro de esto
lugares se generó una cultura que prendió rápidamente entre algunos sectores de
la juventud, que junto a la falta de trabajo, brindaron cierta protección o
encubrieron a los delincuentes y las fuerzas de seguridad no podían ingresar.
En noviembre del 2000, se
demolieron los nudos 8 y 9, por encontrarse en peligro de derrumbe. Se les
abonó una suma a cada propietario u habitante. Para muchos esto fue
insuficiente. Igualmente algunos se reubicaron en el mismo barrio, otros
compraron sus viviendas en otras zonas, algunos se esparcieron por otros
asentamientos y por último un grupo salió a tomar viviendas desocupadas.
Sabemos que la gente de trabajo o común no hace estas cosas, por lo general los
que hacen las tomas es gente bien asesorada y con otros intereses. El modo de
operación, era primero hacer un estudio del barrio, luego por la noche entraban
las mujeres y los niños, permanecían un
par de días y luego venían los hombres, y ya nadie los podía sacar. En
muchos casos se transformaron en verdaderos aguantaderos Aceptamos y apoyamos que todos los ciudadanos
tienen derecho de tener una vivienda digna, pero esta gente no persigue este
objetivo y tampoco consideramos que este sea el método para lograrla.
Este tema de las usurpaciones se
agravó cuando tomo el control del barrio Gendarmería. Por dichos de vecinos que
viven en dicho barrio, fue todo un éxito y es por ello que no desean que se
retiren, dado que han recuperado la tranquilidad que cualquier ciudadano
merece. Ahora lo que ocurrió es que muchos de esos delincuentes emigraron y
otros usan las casas ya tomadas o usurparon nuevas, para guardar armas y los
botines. Lamentablemente las fuerzas policiales, Comisaría 2ª, pone bastante
empeño, pero la realidad es que no cuenta con los elementos suficientes para
atacar este problema. A continuación detallamos una serie de detenciones
producidas por dicha Comisaría, la procedencia de los mismos y el tipo de armas
requisadas. Mayores con domicilio en el Barrio Ejercito de los Andes, Vega Juan
- Robo; Martínez Juan A., robo; Orellano Cristian, robo automotor; Vega Juan
C., robo calificado; Ferrado Patricio, tenencia de arma de guerra; Aguilar
Silvano, Tenencia de arma de guerra, Jiménez Diego, Ilícito; Valente Marcelo,
Robo automotor; Caracciolo Juan, Tentativa de hurto; Galeano Barros Benito,
Robo; Pascuali Mónica, Tentativa de hurto; Rojas Ramón, robo simple. Menores:
Cardenas Jonathan, robo automotor con tenencia de arma de guerra; Samaniego
Mauro, Tenencia de arma de guerra; Velásquez Juan, tenencia de arma de guerra;
Aguilera Martín, Tentativa de robo; Álvarez Sergio, Robo y tenencia de arma de
guerra; Ascua Cristhian, Robo; Gamboa Jonathan, Robo. Villa San Eduardo:
Mayores: Antunez Oscar, Tentativa de robo simple; Santana Héctor,
Encubrimiento; Propato Fabián, robo calificado; Fama Jorge, Robo calificado;
Cepeda Lisandro, Robo automotor; Candia Cristhian, Robo automotor; Robino
Fabián, Encubrimiento. Menores: Aguilar Rubén, Tenencia de arma de guerra;
Quispe Juan, Tenencia de arma de guerra; Sualdos Ariel, tentativa de robo;
Benítez Maximiliano, tenencia de arma; Gaetano Carlos, Tenencia de arma. Villa
Paredón- Mayores: Acuña Nicolás, Robo simple; Sánchez Daniel, Robo automotor;
Dure Héctor, Encubrimiento agravado. Menores: Suárez Carlos; Tentativa de robo,
Gimeno Bárbara, Tentativa de robo.
Viendo los antecedentes
detallados y facilitados por la comisaría 2ª de Ciudadela, solicitamos a Ud.,
observar la necesidad de extender el control sobre las demás zonas de
influencia de estos barrios, como un trabajo preventivo.
Julio - Invitación y
Participación del Foro al ENCUENTRO PROVINCIAL DE FOROS DE SEGURIDAD:
El Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela recibió desde el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos
Aires, la invitación a participar el 7 de julio del corriente, en el
"Encuentro Provincial de Foros de Seguridad" en instalaciones del
Teatro Argentino de La Plata, organizado por la Subsecretaría de Participación
Comunitaria del Ministerio de Seguridad bonaerense.
Asistieron representantes de
nuestro Foro.
Septiembre - Reunión del Foro de
Seguridad de Ciudadela con los vecinos.
Se llevo a cabo una reunión del
Foro de Seguridad de Ciudadela con los vecinos en el Salón Parroquial de la
Iglesia Santa Juana de Arco, donde se elaboró un petitorio con el fin de
hacerlo firmar por los vecinos y entregarlo a las autoridades policiales y
provinciales.
Por lo tanto pedimos a las
autoridades correspondientes:
· Mayor presencia policial en
todas las horas y con permanencia en el tiempo.
· Rondas con elementos móviles y
a pie.
· Dotar a la comisaría de los elementos,
humanos y técnicos para cumplir con estas necesidades.
· Reemplazar a los puestos fijos
ocupados por personal y móviles policiales, por Gendarmería o Prefectura.
(Cementerios)
· Disponer de personal de
Gendarmería o Prefectura para controles y patrullaje (móviles) de calles,
determinados por la comisaría local y sugeridos por el Foro Vecinal de
Seguridad de Ciudadela (Ley 12.154), consideradas peligrosas.
· Facilitar personal adecuado
para dar charlas en Colegios Secundarios - a padres y alumnos - junto a vecinos
del Foro de Seguridad Vecinal de Ciudadela, sobre prevención.
· Solicitar a la Justicia, la
presencia de fiscales en la zona, para una acción más rápida, directa y en
contacto con las necesidades de la comunidad.
· Acción directa e inmediata en
los sitios denunciados o señalados como expendios de droga.
· Disponer una vigilancia
continua en las casas tomadas y señaladas o denunciadas como peligrosas.
· Una vigilancia continúa a las
casas señaladas como "aguantaderos".
· Generar un mapa del delito, con
denuncias efectivas y anónimas.
Municipalidad
· La Municipal deberá encarar un
plan de reposición, reparación y instalación de iluminación en todas las zonas.
· Desmalezamiento y cerco de
terrenos baldíos.
· Poda o desrramado de los
árboles de las calles. Iluminación por debajo de las ramas de los árboles.
· En los casos de las casas
tomadas, catastro dará de inmediato nombre del dueño real y se lo citará para
realizar las acciones correspondientes, que serán de ejecución inmediata.
· Retiro de los autos
secuestrados delante de la comisaría.
· Emisión de volantes de
prevención que elabora el Foro de Seguridad. (Corredores Seguros - Plan Alerta
- etc).
· Financiación para la colocación
de alarmas (en las calles) a control remoto en las zonas comerciales o de mayor
riesgo.
Sugerencias:
· Solicitar a las universidades
y/o colegios secundarios de la Jurisdicción, alumnos con orientación a las
ciencias sociales, para realizar pasantías en la comisaría.
· Contratar personal retirado
para trámites administrativos.
· Destinar personal de fuerzas
penitenciarias para cuidar calabozos de comisaría.
· Arbitrar los medios necesarios
para tener la menos cantidad y corto tiempo los detenidos en la comisaría.
· Destinar personal de
Gendarmería, Prefectura o Servicio Penitenciario para el traslado de detenidos.
Septiembre -Nota al Sr.
Comisarios por los autos estacionado en la Comisaría
Nos dirigirnos al Sr. Comisario a
los efectos de solicitarle que arbitre los medios necesario o solicite a los
responsables que corresponda, que retiren - a la brevedad - de la calle, todos
los vehículos estacionados que se encuentran - bajo la responsabilidad de esa
Comisaría - por alguna razón legal, policial o lo que fuere, frente a esa
institución o zonas aledañas, algunos de ellos casi destruidos. Hemos
constatado que hace largos períodos que permanecen ahí, entorpeciendo el
tránsito, juntando suciedad, dando un mal aspecto al lugar y estorbando a los
vecinos frentistas.
Octubre - Nota al Sr. Intendente
con el petitorio sobre seguridad firmado por los vecinos
Nos dirigirnos a Sr. Intendente
del Partido de Tres de Febrero Don Hugo O. Curto y por su digno intermedio al
responsable del área de Seguridad y demás responsables que les pueda competir
el tema que a continuación informamos.
Por inquietud de los vecinos y de
éste Foro, como así de las semanales reuniones que mantenemos con el Sr.
SubComisario José Sorice a cargo, de la Comisaría 2ª de Ciudadela, decidimos
presentar a las autoridades del Ministerio de Seguridad de la Provincia el
petitorio firmado por los vecinos, con una serie de inquietudes y propuestas.
Octubre - Señor Ministro de
Seguridad de la Provincia de Buenos Aires Dr. León Carlos Arslanián.
En nombre de los vecinos y
organizaciones que conformamos el Foro Vecinal de Seguridad de Ciudadela,
queremos hacerle saber una vez más que nuestra organización nace de la ley que
Ud. creará y esperamos realmente un cambio, porque venimos observando con
preocupación, que todo aquello que sea participación ciudadana aún no ha sido tenido
cuenta por autoridades por debajo de vuestro cargo. Nuestra voluntad es
colaborar con propuestas, como ya lo hemos hecho, pero lamentablemente ha sido
un diálogo de sordos.
Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela, preocupado por la cantidad de delitos que se producen, viene
trabajando hace unos años en prevención solidaria vecinal (Plan Alerta -
RENASECO) y ha confeccionado un petitorio, que le adjuntamos con la firma de
los vecinos, con el fin de mejorar la prevención y seguridad de los que vivimos
y trabajamos en Ciudadela.
Octubre - Renión del Foro de
Seguridad con la Concejal Patricia Yedro
La Concejal Patricio Yedro
participo de varias reuniones del Foro, a quien se le informo sobre el trabajo
que se viene realizando y se le solicito realice las gestiones correspondientes
para la inscripción correspondiente en el Municipio, como así también se le
entrego copia del petitorio firmado por los vecinos y se le solicitó que
hicieras las gestiones correspondientes para que se retiraran los autos que se
encuentra delante de la Comisaría.
Octubre - Elevan Petitorio A León
Arslanián con más de 1000 Firmas Publicación del Diario Popular
El diario Popular menciona el
petitorio elevado al Ministro de Seguridad Dr. León Arslanián con más de 1.000
firmas de los vecinos.
Noviembre - Seguridad se realizó
una charla debate
CHARLA - DEBATE, 26 DE NOVIEMBRE
DE 2004 - 19:00 HORAS
EXPOSITORES:
Un representante de: La Fiscalía
Penal de San Martín
La Municipalidad de 3 de Febrero
La Comisaría de Ciudadela
Del Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela
Parroquia Santa Juana de Arco -
Salón Parroquial
Calle Sana Juana de Arco 3895 -
Ciudadela
Informes: T.E. 4653-0370
Organiza: Comunidad Parroquial
Invita: Foro Vecinal de Seguridad
de Ciudadela
Noviembre - El Foro de seguridad
distribuyo entre los vecinos volantes con los números de los móviles.
DIRECTO PATRULLEROS
ZONA SUR - MOVIL 22 15-5-248-1371
ZONA CENTRO - MOVIL 21
15-5-248-1370
ZONA NORTE - MOVIL 20
15-5-248-1369
AÑO 2005
Se llevan a cabo reuniones todos
los viernes a las 20:00 hs, en el salón parroquial de la Iglesia Santa Juana de
Arco, en la que asisten los vecinos, comerciantes y el Sr. Comisario, así
mismo, si la situación así lo requiere se invita a Concejales y Funcionarios
del Municipio. También se mantiene permanente contacto con la red del Plan
Alerta.
Junio – Indigentes
Ante la ocupación de un local en
las calles Av. Rivadavia y Alianza, por varios indigentes, se realizaron varias
reuniones con los vecinos de Ciudadela Sur, quienes reclamaron acción a las
Autoridades. Ante esta inquietud, se elevó una nota al Municipio con la firma
de los vecinos. Asistió a una reunión la Concejal Patricia Yedro, quien sugirió
algunas acciones y se comprometió en enviar a limpiar el lugar, buscar un lugar
donde ubicarlos y hablar con el dueño del local para que cerrara las entradas.
Así mismo el Sr. Comisario se ocupa de sacar a estos indigentes del
predio.
Nos dirigimos al Sr. Intendente
del Partido de Tres de Febrero, Hugo. O. Curto, a los efectos de solicitarle
tome los recaudos necesarios, como así también derive e instruya sobre esta
inquietud al área que corresponda, a los efectos de darle una solución al
problema que padecemos los vecinos de Ciudadela con viviendas y negocios
linderos a la propiedad de la Ex Cooperativa Rivadavia, ubicada en Av.
Rivadavia y Independencia.
Dicho lugar ha sido ocupado por
indigentes, aclaremos que no nos molesta el simple hecho que hayan buscado
refugio a su marginalidad social, sino que el lugar lo han transformado en un
basural y un sitio de olores nauseabundos, que afectan no solo – principalmente
- a los vecinos linderos, sino a todos aquellos que transitan por la Av.
Rivadavia o Independencia. Además queremos hacerles mención que dicho sitio es
muy transitado por vecinos y peatones de otras localidades que asisten a los
distintos comercios, sino por alumnos de las varias escuelas que existen en la
zona, Inmaculada Concepción, Padre Elizalde o Escuela Nº 5, aunque es una
realidad social que nadie desconoce, en ocasiones es un espectáculo poco
gratificante y en ocasiones reñidos con las buenas costumbres, la que deben
experimentar los niños.
Es por lo expuesto, que como
vecinos esperamos del municipio una pronta respuestas y una solución –
principalmente – social al tema, porque de nada sirve correrlos del lugar,
porque seguramente se instalaran en otro sitio, perjudicando a otros vecinos.
Algo similar está ocurriendo en la calle 9 de Julio, entre Saavedra y Gaceta de
Buenos Aires, que oportunamente hemos denunciado. Sabemos que una solución no
es sencilla, como tampoco es fácil incluir socialmente a estos seres humanos
castigados por una situación socioeconómica y política, pero tampoco los
vecinos nos encontramos en condiciones de hacernos cargo de este inconveniente,
que no generamos ni hemos buscamos.
Julio – Carta Señora Licenciada
María Cristina Menchaca Minoridad y Familia de Tres de Febrero-
Tenemos el agrado de dirigirnos a
Ud., como Foro Vecinal de Seguridad (Ley 12.154), de la localidad de Ciudadela,
Comisaría 2º, nuestra función es la de encarar la problemática de seguridad de
nuestra localidad, como así también temas vecinales para un mejor estilo de
vida de nuestros conciudadanos.
Ciudadela, no escapa a la
problemática de cualquier barrio o ciudad de Buenos Aires, para los vecinos no
deja de ser preocupante la cantidad de chicos o jóvenes que deambulan por las
calles expuestos al delito, carentes de asistencia social y contención. La
inequidad e injusticia son frecuentemente elementos de violencia y la gran
mayoría de estos jóvenes se les ha coartado los derechos básicos (salud,
trabajo, educación).
Si bien - no se puede realizar
cambios profundos a nivel social, creemos que si se tiene la verdadera y
honesta intención de salvar generaciones de niños y jóvenes, o sea el futuro de
nuestro País, hay que tomar medidas contundentes y ellos deben ser la
prioridad.
La prevención y la asistencia
social es fundamental para estos casos, desde nuestro modesto conocimiento,
creemos que se debería ir a buscar a los chicos en problemas y no esperar que
ellos se acerquen a las instituciones, tomar medidas activas, actualizarlas
permanentemente e indefinidas en el tiempo.
En Ciudadela tenemos casos
concretos de menores que han delinquido. Que poseen antecedentes con distintos
Juzgados de Menores y los vecinos en si se hallan preocupados, ya que carecen
de toda asistencia del Estado. Para otros jóvenes que comparten su núcleo y que
comparten horas en la calle sin tener actividad alguna, supuestamente no
estudian, no practican deportes, no trabajan ni tienen actividad social y
pareciera que en sus casas nadie los controla o se preocupa por ellos. El
consumo de droga o el delinquir, es admirado o imitado por otros, teniéndolos a
estos como “líderes”, aunque se estén destruyendo. La falta de respeto a los mayores
es algo habitual. La mayoría de estos jóvenes se han criado en un medio hostil
y abundante de carencias, donde la marginación es pan de todos los días y los
buenos ejemplos escasean.
Por lo expuesto acudimos a Ud.,
preocupados por la situación y con el fin de trasmitirle las inquietudes de los
vecinos que acuden a nuestra organización, solicitamos asistencia – a los
menores y jóvenes - por medio de profesionales en algunos casos o por medio de
esa Institución, le mencionamos algunos hechos concretos:
Menor Caruso Sergio Leonardo,
reside en calle 25 de Mayo 257 de Ciudadela, ya registra varias causas con los
Juzgados de Menores por Robo, vive con la madre, no tiene padre, la misma es
portadora de HIV, el menor no trabaja, no estudia, deambula todo el día y las
noches por las calles de Ciudadela, y delinque, quejas permanente de los
vecinos
Menor Villanueva Maximiliano,
vive en Falucho 920, junto a 6 hermanos menores mas, se trata de una casa
usurpada, lo hacen junto al padre y la abuela, no tienen madre la misma
falleció, de HIV hace 2 años, varios de ellos delinquieron hay causas en San
Martín y Matanza, recibimos quejas permanentes de los vecinos ya que deambulan
todo el día por la calle
Menores Quiñones Hugo y Quiñones
Jonathan, residen en la Villa denominada "Maldonado”, ubicada Rivadavia
entre Vito Duma y Zapiola, asentamiento carenciado, estos menores junto a otros
mas delinquen en las inmediaciones del barrio, poseen varias causas judiciales
con los juzgados de San Martín, se los ve todas las noches en la esquina de
Vito Duma y Bs. As. hasta altas horas de la madrugada ocasionando molestias a
los vecinos del lugar
Menor Granieri Franco, vive en
San Roque 3525, quejas permanente de los vecinos se junta con varios más en la
Plaza de Los Artilleros de Ciudadela, consume drogas y posee causas por ese
tema.
Barrio denominado "San
Eduardo", un complejo ubicado en calle San Eduardo entre Asunción y
Gualeguaychu de Ciudadela, allí existen unos diez o quince menores de edad, los
días viernes y sábados, se juntan en el interior del complejo, consumen bebidas
alcohólicas, se los ve reunidos entre las 22 y 03 horas, permanente quejas de
los vecinos del lugar.
Estos son algunos casos que
podemos mencionarle y que nos han acercado, solicitamos la colaboración de su
grupo para que brinden ayuda social, queremos una ciudad mas tranquila, y que
estos jóvenes anden por la senda del buen camino y se integren plenamente a la
sociedad.
Noviembre – Delito a Jubilados
Ante la ola de delitos contra
Jubilados, el Foro ha resuelto – como una forma de contribuir - hacer reuniones
preventivas en los Centro de Jubilados, con la presencia de vecinos que
explican las medidas preventivas de Seguridad que difundimos en el Plan Alerta.
También acompaña a los vecinos, el Sr. Comisario José Sorice, con el fin de
asesorar y escuchar a los jubilados.
Diciembre – General
El Foro sigue funcionando y
reuniéndose todos los viernes en el Salón de la Iglesia Santa Juana de Arco a
las 20,00 hs., con la presencia del Sr. Comisario a los efectos de evaluar las
distintas situaciones, escuchar a los vecinos y buscar soluciones al acuciante
problema de la seguridad.
En general las mayores quejas se
vuelcan hacia la Justicia y la responsabilidad que le cabe a la fiscalía,
principalmente con los menores.
Otro tema pendiente es la
audiencia solicitada al Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires,
a quién se le presentó en el año 2004 un petitorio firmado por más de 1.000
vecinos, además de la solicitud de Audiencia, no hemos recibido ninguna respuesta.
El Municipio compro la casa donde
ahora funciona la nueva comisaría en la zona Sur, un viejo anhelo de los
vecinos y reclamado reiteradamente.
También ya funciona en toda
Ciudadela el 911, para emergencias.
AÑO 2006
Se llevan a cabo reuniones todos
los viernes a las 20:00 hs, en el salón parroquial de la Iglesia Santa Juana de
Arco, en la que asisten los vecinos, comerciantes y el Sr. Comisario, así
mismo, si la situación así lo requiere se invita a Concejales y Funcionarios
del Municipio. También se mantiene permanente contacto con la red del Plan
Alerta.
Se llevó a cabo - por
determinación de la Autoridad Policial - el reemplazo del Sr. Comisario José
Sorice - por el Sr.Comisario Zárate.
LA INSEGURIDAD Y CIUDADELA
Ciudadela no es un hecho aislado,
Ciudadela es una ciudad más del conurbano, con su problemática, conflictos y
carencias. Ciudadela padece el flagelo de la inseguridad como cualquier otro
vecindario.
Realmente comprendemos que el
tema “seguridad – delito”, por como están las cosas - a la mayoría le da miedo
o preocupa y siente que no se tiene el respaldo y la seguridad necesaria e
imprescindible para actuar ante hechos delictivos como correspondería en
cualquier sociedad organizada y comprometida.
Los vecinos somos muy proclives a
hablar, denunciar, reclamar, identificar lugares, hechos y culpables de delitos
entre nosotros, bajo el anonimato, donde nada se puede solucionar, más que
juntar bronca y compartir experiencias nefastas. Reaccionamos ante algún hecho
delictivo que nos afecta directamente y luego de un tiempo – de trabas
burocráticas, vericuetos legales, leyes permisivas y la indiferencia de quienes
nos deben garantizar tranquilidad, abandonamos todo, resignados y asqueados,
pensando que él que domina la sociedad es el delito y aquellos responsables de
combatirlo están en otra cosa.
Algunos que experimentaron algún
tipo de delito o lo presenciaron, es cuando suelen recurrir a organizaciones -
como el Foro de Seguridad - en busca de apoyo solidario, legal o moral. Por lo
general este acercamiento esta promovido por la falta de confianza de quienes
deben brindarnos seguridad o impartir justicia, o por el temor a algún tipo de
represalia. También por ese mismo descreimiento hace que se realicen las
denuncias correspondientes. Lo negativo es que en lugar de seguir participando
comunitariamente y solidariamente, para enfrentar y revertir todos estos hechos
lamentables en bien de la comunidad, abandonamos la participación, favoreciendo
una vez más a la delincuencia. De apoco – con esta actitud – hemos dejado la
calle a los delincuentes, para encerrarnos en nuestras casas, donde tampoco
tenemos garantizada nuestra seguridad.
En algunas localidades - por
experiencia - vemos que los vecinos y comerciantes reaccionaron distintos, con
otro temperamento y otra convicción. Se han agrupado para exigir y reclamar por
sus derechos. Se organizan para protegerse creando redes solidarias de vecinos
- que no es hacer de policías -, participan de los corredores seguros para las
escuelas, vigilan mancomunadamente su cuadra para que ante cualquier
anormalidad avisar a la policía. Se agrupan en organizaciones vecinales, foros
o ONG, con el fin de participar en conjunto y exigir con firmeza la seguridad
imprescindible y sobre todas las cosas, ser escuchados.
Lo que si nos sorprende en
Ciudadela – en general – es una cierta apatía, indiferencia o fatalismo, que
existe entre sus habitantes. Es como que se resigan a un destino no deseado o
se entregan mansamente a lo que les toca vivir, sin mayor reacción. Se podría
hablar en algunos casos – también - de falta de solidaridad, mucho
individualismo y de hacer la de uno o salvarse solos.
Aunque, comprendemos que en otros
casos lo que existe entre los vecinos es desaliento, cansancio, frustración e
impotencia ante los distintos problemas que se presentan a diario y falta de
una respuesta adecuada y superadora de los problemas. Nada acontece por los
canales adecuados e institucionales que corresponden a una verdadera democracia
y establecidos por la constitución. Está probado a diario, que para que se
“escuche” – y nada más - la necesidad de la gente, se debe recurrir a actos,
manifestaciones o cortes, tan sólo para que se le preste algo de atención. Que
por lo general serán promesas – como para superar el momento - pero que costara
mucho convertirlas en realidad.
La sociedad en general y los
vecinos en particular experimentamos una sensación extraña, entre impotencia e
indefensión ante el delito. Somos conscientes que el Estado es quien debe
garantizarnos una seguridad pública duradera.
El problema delictivo va unido de
la marginación, exclusión, injusticia social – cultural - laboral –
educacional, es como si viviéramos una guerra entre perdedores y ganadores, que
desataron los grandes grupos económicos e irresuelto por los distintos
gobiernos.
Pero si este problema no tiene un
cambio radical desde los estamentos del poder, los ciudadanos no nos podemos
quedar cruzados de brazos esperando mansamente a ver si se produce algún
milagro, sino que debemos participar, todos y cada uno, afectados o no,
aquellos que queremos vivir en mejores condiciones, para lograr que las calles
sean de los vecinos y no de los delincuentes, que se termine la impunidad y la
corrupción, donde nuestros hijos puedan transitar sin riesgos, que la vida no
valga un par de zapatillas o una campera, que la droga no sea moneda corriente
en escuelas, clubes y calles. Participar es nuestro compromiso social, como
también de exigir a gobernantes y funcionarios políticas concretas para
convertir esta sociedad en más justa, revertir la marginación, la frustración y
el desamparo y dar otra expectativa de futuro.
NADA VA A CAMBIAR SI NOSOTROS NO
CAMBIAMOS.
AÑO 2007 Continuaron durante el
año las reuniones en el Foro de Seguridad, tratando distintos temas que
preocupan a los vecinos, los cuales eran expuestos a las autoridades locales.
Así mismo se volvió a insistir sobre el petitorio firmado por los vecinos y
presentado a las autoridades policiales.
Se continuó divulgando el Plan
Alerta, como una forma de participación ciudadana contra el delito.
AÑO 2008
Mayo – Nota al Ministro de
Justicia – Dr. Aníbal Fernández – sobre destacamento policial General Paz y
Gaona.
Nos es grato dirigimos al señor
Ministros de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, en nuestro carácter de
vecinos de la ciudad de Ciudadela, lindante con la Capital Federal en los
barrios de Liniers y Versailles.
Nos atrevemos a molestar su
atención, dado que hace muchos años que nuestra ONG - Cabildo Abierto viene
gestionado ante distintos funcionarios del Municipio, de la Ciudad de Buenos
Aires y otras dependencias del Gobierno Nacional, incluso a miembros de OCCOVI,
la construcción de un destacamento policial, en el primer triángulo que ha
quedado de la construcción del distribuidor de tránsito de las Autopistas del
Oeste, 25 de Mayo y General Paz.. Dado que debajo de la General Paz existe un
control policial permanente vehicular, proponemos que éste se traslade a dicho
destacamento, lo que reforzaría la prevención, contarían con muchas más
comodidades y se evitarían en algo el entorpecimiento del tránsito en las horas
pico. Dicho lugar puede contar con una Dársena donde se puede desviar los
vehículos para ser controlados y salir por la calle San Ignacio a Gaona o
colectora. También es de destacar que en el triángulo mencionado se encuentra
enterrada a unos centímetros un tramo de la Av. Gaona que ha dejado de
utilizarse, lo que facilitaría la obra de la Dársena que proponemos.
Abusando de su amabilidad,
quisiéramos solicitarle vuestra gestión a los efectos de mejorar la seguridad
de la zona. Debajo del puente de la Autopista del Oeste en la Calle Castelli
(Ciudadela) el Municipio ha construido un cuartel para el personal de
Gendarmería que controla las Autopistas. En el lugar han ocurrido varios robos
y arrebatos a jubilados que tienen su centro junto al cuartel y ocasionales
transeúntes y pasajeros de colectivos que ahí paran. Hemos solicitado,
reiteradamente la colocación de una consigna debajo del puente o bien a la
entrada del Cuartel, a los efectos – meramente - preventivos. Nuestra petición
fue denegada, por no estar autorizado.
Julio - Publicación en el diario
Popular sobre la Seguridad en Ciudadela
DIARIO
POPULAR
Miércoles 16 de julio de 2008
Vecinos se quejan por los
reiterados hechos delictivos
Reclaman medidas urgentes de
seguridad en Ciudadela
El problema de la seguridad en la
localidad de Ciudadela parece estar desbocado, al punto que los vecinos
reclaman “medidas urgentes” para contener lo que definen como una verdadera ola
de violencia que los mantiene victimizados y con miedo permanente. Mayor
patrullaje, más destacamentos, mejor iluminación, una fluida relación con los
foros de seguridad y el desarrollo del denominado “Plan Alerta” son apenas
algunos de los pedidos que los ciudadanos solicitan a las autoridades
policiales y gubernamentales.
En diálogo con este suplemento,
Daniel Fernández, integrante del Foro de Seguridad de Tres de Febrero, fue
contundente al afirmar que “hace años que no se hace nada para paliar la
inseguridad en Ciudadela, aunque en realidad es un problema de toda la región,
porque se trabaja sin un plan y con nula participación de los ciudadanos”.
“Por ejemplo, en 2004 solicitamos
un destacamento en la General Paz y Gaona, una zona muy insegura, sin embargo
no tuvimos ningún tipo de respuesta. Hasta hicimos un petitorio, con más de
1.000 firmas de vecinos, que fue entregado a las anteriores autoridades
provinciales, el ex gobernador Felipe Solá, y el ex ministro León Arslanián,
pero no pasó absolutamente nada. Seguimos esperando”, dijo el dirigente
barrial, a quien acompañan en todos los reclamos los vecinos Inés Cappelletti,
Oscar Fernández, Hugo Caramelo y Carlos Parrella.
Propuestas ignoradas
En torno a la problemática,
Fernández comentó que “las medidas que solicitamos están incluidas en el Plan
Alerta, cuyo objetivo principal es brindarle una amplia difusión a la
participación comunitaria en toda la localidad, para que los vecinos también se
involucren con esta situación”, agregando que “Ciudadela es una zona crítica,
porque está en los límites de la Capital Federal (problemas de jurisdicción) y
el barrio Ejército de los Andes (Fuerte Apache)”. “Cabe destacar que la
inseguridad, hoy, no es patrimonio de un barrio o una zona. Es un problema
social muy grave, consecuencia de la pobreza, marginación, falta de trabajo,
salarios miserables, falta de futuro, pérdida de la esperanza, y la droga,
entre otras cosas, y hasta que no revierta esta situación no habrá una solución
definitiva”, explicó Fernández.
El vecino explicó que “nosotros
proponemos que la gente se vincule con otros vecinos que tengan iguales
inquietudes en cuanto a tratar de mejorar la seguridad de la cuadra o de la
manzana. La idea es que luego de comprender la esencia del funcionamiento del
Plan Alerta, se difunda casa por casa, ayudados por un volante y tratando de
conseguir la cooperación del resto de los vecinos”.
“La realidad es que este tipo de
iniciativas nunca contaron con el apoyo verdadero de los autoridades policiales
o gubernamentales, y se fueron diluyendo. Así llegamos al actual presente, con
un altísimo grado de violencia en toda la zona, problemas graves todos los días
y sin señales de comenzar a instaurar un trabajo en equipo. Es como si la
situación estuviera a la deriva”, consideró Fernández.
Sintonía y desconfianza
Así, el integrante del foro de
seguridad sostuvo que “es cierto que Ciudadela no escapa a la realidad de todo
el Conurbano o la Capital, pero también es una certeza que hay zonas que están
mejor que nosotros, como por ejemplo en Morón, donde la policía actúa en
conjunto con las autoridades provinciales y municipales, además de las
organizaciones sociales y vecinales, con resultados muy positivos”.
“Las autoridades parecen estar en
una sintonía distinta a la nuestra, y lo peor es que la gente tiene tanta
desconfianza que no realiza la denuncia, porque sabe que no tendrá resultados
alentadores. Los comerciantes están viviendo un infierno, son robados y
saqueados a toda hora del día”, dijo el vocero del foro.
Por último, Fernández expresó que
“se hizo muchísima publicidad a la presencia de efectivos de la Gendarmería
Nacional en Fuerte Apache, pero las noticias sobre este lugar continúan
surgiendo con aparición de armamento pesado en los edificios, venta de droga,
secuestros o prostitución, así que los controles evidentemente están fallando,
porque las mafias delictivas continúan funcionando”.
TOMA DE CASAS
Daniel Fernández, miembro del
Foro de Seguridad, contó que “otro problema que continúa creciendo sin que se
tomen medidas concretas son las casas ocupadas”, y reveló que “un informe
realizado meses atrás indicó que en la localidad hay más de 350 viviendas
copadas por intrusos”.
“Detrás de esta modalidad hay una
organización mafiosa que detecta las casas vulnerables y envía a mujeres con
chicos para que se instalen, porque saben que los controles policiales son
nulos y la intervención judicial inexistente. Así, tenemos a grandes cantidades
de familias de la zona que perdieron sus casas o se vieron obligados a cederlas
a precios irrisorios”, contó Fernández.
El vecino explicó que “llama la
atención que estén al tanto de los domicilios que están deshabitados, porque
son inmediatamente ocupados”, agregando que “se trata de un problema gravísimo,
del que las autoridades aún no han tomado las medidas necesarias, a pesar de
que venimos realizando denuncias”.
La propuesta solidaria del Plan
Alerta
*El Plan Alerta es una red
estrictamente vecinal que actúa con técnicas de prevención Situacional y
Solidaridad. Intenta cortar la cadena del delito: víctima-oportunidad-victimario,
multiplicando los ojos y quitando la oportunidad de cometer el delito. Fomenta
la participación y la solidaridad entre vecinos garantizando la reciprocidad:
“Yo te cuido y espero que lo hagas por mí”.
*Comienza con la organización de
una cuadra donde los vecinos, intercambiándose sus números telefónicos y
acrecentando la observación forman una cadena solidaria, alertándose y
consultándose ante la detección de cualquier anormalidad o actitudes
sospechosas. De considerarlo necesario, o ante el delito en curso, deberán dar
aviso inmediato a la Policía.
*La organización se puede
complementar con: la determinación de los horarios críticos en los cuales hay
que acrecentar la observación (la salida y regreso del trabajo, de la escuela,
de las compras diarias, limpieza exterior, el lavado del auto); reforzar el
alumbrado; instalar alarmas; colocar carteles que indiquen la adhesión al Plan
y mostrarle al delincuente que en esa cuadra tiene mas probabilidades de ser
detectado; consensuar con la comisaría local el apoyo que les puedan ofrecer;
toda otra acción convenida entre los vecinos, evitando exponerse en lucha
directa contra el delincuente.
*El Plan Alerta no reemplaza la
obligación ineludible que tiene el Estado de dar seguridad, simplemente apunta
a desalentar los delitos más comunes. Participar del plan tampoco implica
transformarse en informante o vigilante armado, simplemente alienta a tomar
actitudes solidarias y participativas de autoprotección. Fomenta una actitud
activa pero pacífica.
Octubre - Destacamento -
Se mantuvo una reunión con las
autoridades de la Comisaría 44°, a los efectos de dar cumplimiento a una
resolución del Sr. Ministro de Justicia, Dr. Aníbal Fernández, sobre la carta
que le enviáramos oportunamente. Se verificó la factibilidad de la instalación
del Destacamento reclamado y durante la reunión las autoridades policiales
dieron la conformidad y el beneplácito por el lugar asignado, comprometiéndose
a comunicar dicha decisión al Sr. Ministro.
AÑO 2009
Mayo - Nota cursada al Ministro
de Justicia Dr. Aníbal Fernández referente al destacamento policial debajo del
Distribuidor de Tránsito.
Una vez más molestamos su
atención a los efectos de solicitarle si tiene alguna información referida a
nuestra solicitud de la instalación de un destacamento en la Av. Juan B. Justo,
debajo de General Paz.
Adjunto le enviamos, a los
efectos de ponerlo en tema – de las notas enviadas anteriormente. El último
contacto lo hemos tenido con el Oficial Matías Siniscalco de la Comisaría 44°,
quien – por sus dichos – avalaba nuestra propuesta. Al no saber más nada del
tema es que nos atrevemos a molestarlo nuevamente.
Si considera conducente una
reunión con los vecinos, rogamos determine la fecha de la misma, a la que
concurriremos gustosos.
Agosto - Carta al Ministro de
Justicia - Destacamento.
Dr. Julio Cesar Alak
Ministro de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos de la Nación
Nos es grato dirigimos al señor
Ministros de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, en nuestro carácter de
vecinos de la ciudad de Ciudadela, lindante con la Capital Federal en los
barrios de Liniers y Versailles.
Nos atrevemos a molestar su
atención, dado que hace muchos años que nuestra ONG - Cabildo Abierto viene
gestionado ante distintos funcionarios del Municipio, de la Ciudad de Buenos
Aires, OCCOVI e inclusive en ese Ministerio, la construcción de un destacamento
policial, en el espacio libre que ha quedado debajo de la construcción del
distribuidor de tránsito de las Autopistas del Oeste, 25 de Mayo y General Paz
(adjuntamos mapa). En la actualidad debajo del puente de ésta última avenida y
Juan B. Justo existe un control policial permanente vehicular, proponemos que
éste, sea trasladado a dicho predio, lo que reforzaría la prevención, contarían
con muchas más comodidades y se evitaría el entorpecimiento del tránsito en las
horas pico. Dicho lugar podría contar con una Dársena donde se podrían desviar
los vehículos para ser controlados y salir por la calle San Ignacio a Gaona o
colectora. También es de destacar que en el predio mencionado se encuentra
tapada a unos centímetros un tramo de la Av. Gaona que ha dejado de utilizarse,
lo que facilitaría la obra de la Dársena que proponemos. Esto no causaría
erogaciones excesivas ya que se aprovecharía lo existente.
Las gestiones fueron realizadas
ante el anterior Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Dr. Aníbal
D. Fernández, a los efectos de reiterar nuestra solicitud y poner en vuestro
conocimiento todo lo tramitado, adjuntamos todas las notas cursadas
anteriormente.
El último contacto que hemos
tenido – por indicaciones de ese Ministerio – ha sido con el Oficial Matías
Siniscalco de la Comisaría 44°, quien – por sus dichos – avalaba nuestra
propuesta.
Si considera conducente una
reunión con los vecinos, rogamos determine la fecha de la misma, a la que
concurriremos gustosos.
Sin otro particular, y a la
espera de la solución a los problemas planteados, saludamos a Ud. muy atte.
FORO VECINAL DE
SEGURIDAD DE CIUDADELA
Ante la inminencia del delito es muy importante no involucrarse
físicamente ni con armas, llame por teléfono a éstos números.
MAPA DEL DELITO
Comenzó a funcionar en Internet y
a través de un Centro de Atención Telefónica, un Mapa con el detalle de hechos
delictivos ocurridos en la Provincia de Buenos Aires, un sitio web destinado a
recabar información y brindar asistencia a las víctimas.
Cada persona, víctima o testigo
de un hecho de inseguridad podrá reportarlo ingresando a
www.mapadelainseguridad.com o a través del teléfono 0800 7778 6272 (MAPA).
Allí, los interesados pueden
registrar y consultar los delitos por localidad, calle o intersecciones donde
ocurrió el hecho. El sistema permite identificar el delito y mediante un
"pinche" lo ubica en el mapa, en el lugar exacto donde ocurrió, a la
vez que le asigna un color distinto según el tipo.
El sitio posee además una sección
de asistencia a la víctima, con toda la información acerca de dónde acudir ante
un hecho de inseguridad: comisarías, fiscalías y juzgados para radicar la
denuncia, así como salas de emergencia y lugares de asistencia, entre otros.
El Cabildo Abierto del Pueblo de
Ciudadela nació a mediados de Febrero de 1998, la construcción de la Autopista
del Oeste provoco esta unión de los vecinos. Aislamiento e Inundación, fueron
los problemas mayores derivados de la construcción. Aún no logramos solucionar
todos los problemas, pero seguimos, tesoneramente, "luchando" con
poderosos, que sólo se preocupan por sus intereses, es más importante un
vehículo que un ser humano (vecino): como son Autopista del Oeste (Benito
Roggio), OCRABA (Ministerio de Economía) y Municipalidad de Tres de Febrero.
Ciudadela está abandonada hace
décadas, y la unión de los vecinos en este Cabildo Abierto posibilito ocuparse
de distintos problemas que hacen a la comunidad y que los organismos que lo
deben hacer, no lo hacen. Uno de ellos es la SEGURIDAD.
Ciudadela es una zona crítica,
ésta en los límites de la Capital Federal (problemas de jurisdicción) y el
barrio Ejercito de los Andes (Fuerte Apache), aunque la inseguridad, hoy, no es
patrimonio de un barrio o una zona. Es un problema social muy grave (pobreza,
marginación, falta de trabajo, salarios miserables, falta de futuro, pérdida de
la esperanza, droga entre otras cosas) y hasta que no revierta esta situación
no habrá una solución definitiva. Se perdió la cultura del trabajo y el valor
por la vida, propia y ajena.
El Cabildo Abierto del Pueblo de
Ciudadela, como aporte se reunió con el Señor Comisario de Ciudadela en la sede
del club Saavedra, sito en la calle Juan B. Justo 3264, (donde los vecinos se
reúnen todos los lunes 19,30 hs.) . De la reunión surgió una serie de
recomendaciones y medidas para protegerse, que detallamos más abajo.
Reuniones como éstas se vienen
haciendo en distintos puntos de Ciudadela, para divulgar las medidas y el lunes
7 de Junio se llevó a cabo una reunión nuevamente con el Comisario de Ciudadela
y el Comisario de la Comisaría 44, de Liniers, Capital Federal, lindera a
Ciudadela, con el fin de aunar criterios de prevención.
RENASECO
Guía de capacitación
Red Vecinal
Trípticos y volantes
Plan Alerta
Leyes 12154
Policía comunitaria
VECINOS SOLIDARIOS PLAN ALERTA
Prevención comunitaria del delito
CIUDADELA
¿Será Ud. la Próxima Víctima ? La
seguridad se ha convertido en uno de los factores que tienen mayor incidencia
sobre la calidad de vida de los habitantes de una comunidad que, además de las
agresiones que recibe diariamente por la desocupación, el difícil acceso a la
salud y educación, marginación, exclusión y discriminación, no se la protege del
delito ni la violencia. No se puede contrarrestar la violencia urbana
simplemente reprimiéndola, la acción debe centrarse en la prevención de las
causas que la originan. Las actividades de prevención deben ser ejecutadas y
coordinadas en nivel municipal, partiendo de un concepto innovador pues no
presupone que la seguridad concierne únicamente al estado, la policía o los
servicios privados de seguridad; parte de la idea de construir una coalición
local entre ciudadanos, ONGs, instituciones del Estado y Policía que permitan
el diagnóstico y tratamiento de los problemas de seguridad. Deben participar en
el esfuerzo solidario y cooperativo de los servicios sociales, centros de
recreación, escuelas, Policía, Justicia y respaldados por el sentimiento de
solidaridad entre los miembros de la comunidad. ¿ Cómo la sociedad define,
produce y garantiza La Seguridad ?. La irrupción del reclamo de la ciudadanía y
la necesaria reflexión apuntan al mismo interrogante: ¿cómo la sociedad define,
produce y garantiza un nuevo bien social, La Seguridad?. La actualidad de la
demanda no es casual; por el contrario, sólo es pensable y, lo que es más, sólo
puede resolverse en el marco actual de desarrollo democrático. En un sistema
autoritario, el problema de la producción y administración del bien seguridad
se confunde con la apelación abstracta del orden. Ese orden se nos presenta
como un bien definido y externo a la sociedad que se aplica verticalmente, y su
convalidación, el uso de la fuerza, aparece como el argumento único ante el
desorden. En un sistema democrático, el concepto de orden está directamente
producido por el consenso de todos los actores, en forma de interacción
horizontal. En ese marco, el consenso reduce la conflictividad de los actores y
diversos niveles públicos y privados van graduando y resolviendo distintas
clases de contradicciones. Con ello no sólo se obtiene una seguridad más sólida
(al ser más flexible) sino que se crean diversos mecanismos de resolución de
conflictos previos al uso de la fuerza. Es evidente que una sociedad
democrática también deberá utilizar la fuerza en determinados casos (como solía
decir De Gaulle citando al Cardenal de Retz, "las leyes desarmadas caen en
el desprestigio"). Pero estos casos son los verdaderamente finales, excepciones
donde su uso tiende a restablecer las reglas de juego consensuadas y no a
imponer un autoritarismo externo. Construir en democracia es aparentemente más
complejo que el ejercicio ordenancista. Sin embargo, es, a medio plazo,
infinitamente más eficaz, en el caso específico permite utilizar la fuerza con
mucha mayor economía, eficacia y direccionalidad. Creemos que, en el momento en
que nuestra sociedad se interna preocupada en el álgido debate de la seguridad,
es necesario reflexionar sobre estos puntos de partida. Sólo si los tenemos
absolutamente claros podremos recomponer el espacio colectivo de libertad
contra el miedo evitando el facilismo de la mayor apelación a la fuerza que,
tras una apariencia de eficacia, sólo significa bloquear el camino, no siempre
fácil, de las verdaderas soluciones. Referencia: Autoridad, Orden y Consenso,
Autor: Daniel Malcom (Milenio Año 1, Nº2, Invierno 98. Revista del Centro de
Estudios de Sociedad y Seguridad. Universidad Nacional de General San Martín).
Prevención Comunitaria del Delito. Solidaridad es el sentimiento que impele a
los hombres a prestarse una ayuda mutua. Es la dependencia mutua entre los
hombres que hace que no puedan ser felices, o sentirse seguros, unos si no lo
son los demás. No hay duda que ha habido en los últimos años un notable aumento
de la actividad criminal, robos domiciliarios y de automotores, vandalismo,
arrebatos, asaltos a mano armada, muchos de ellos cometidos con violencia
excesiva e innecesaria. Estos delitos pueden ser prevenidos eficazmente por el
vecindario solidario y comprometido, trabajando unido. El método es muy
sencillo; se basa en la observación de signos sugestivos de actividad
delictiva, alertar a sus vecinos y llamar a la policía. Cumplir con la
obligación cívica de testificar, acompañar a la víctima a efectuar la denuncia,
asistirla, consolarla y ayudarla. No es una tarea peligrosa, no cuesta nada y
nos gratificará día a día. En otros países, Inglaterra por ejemplo, las
instituciones Policía y Justicia poseen una dinámica, compromiso y efectividad
muy diferente a las nuestras; todavía no podemos compararlas pero a ello
aspiramos. Para alcanzar este objetivo debemos empezar por organizarnos y
protegernos unos a otros; nuestra acción estimulará a la Policía a actuar
cuando se lo requerimos y a la Justicia a cumplir con sus obligaciones en
tiempo y forma. Será el inicio de una renovación integral de nuestras
Instituciones porque el cambio más profundo se hizo en la raíz genuina de una
sociedad democrática, en la ciudadanía consciente de sus deberes y derechos
constitucionales. Los objetivos son: - Difundir los conceptos básicos de la
prevención individual y comunitaria del delito. - Favorecer el debate sobre la
seguridad. - Colaborar para que la Seguridad Pública ( deber propio e indeclinable
del Estado ) sea ofrecida con equidad a todos los habitantes. . - Demostrar al
Gobierno de la Pica. Bs. As. Y Municipalidad que la comunidad está dispuesta a
colaborar en la solución de sus propios problemas. Los tiempos políticos de
nuestros representantes no responden, por lo general, a la urgencia que la
sociedad reclama. Definiciones. 1. El vecino no está obligado a participar.
Deberá actuar según sus convicciones respecto a sus derechos y obligaciones
ciudadanas. 2. El tiempo de participación será definido por cada adherente en
forma individual; cuando decida alejarse del proyecto se le sugiere advierta de
su decisión al coordinador de cuadra quien evaluará la forma de salvar el
déficit generado. 3. El vecino no se transforma en policía ni informante. Sólo
asumirá el papel que le corresponde como ciudadano de una República en el
sentido estricto de la expresión, trabajando en defensa de su vida, la de su
familia y su propiedad. 4. La adhesión al proyecto lleva implícito contar con
la participación activa de su familia. Los menores de edad deben ser educados
para su propia prevención personal y, si vieran algo extraño, advertir al
adulto para que tome la decisión pertinente. Esta tarea requiere madurez,
responsabilidad y sentido común. 5. El patrullaje preventivo a semejanza de los
policías o vigilantes armados está severamente contraindicado por ser
físicamente peligroso e implicar severos problemas legales. Sin embargo, la
información que pueda obtener cuando recorre la calle (por ej. paseando al perro.
Haciendo compras) tendrá mucho valor; será conveniente coordinar recorrido y
formas de comunicación con la unidad funcional respectiva. 6. Sistemas
parecidos funcionan en otros países ( Inglaterra, USA) y son muy efectivos;
reducen la incidencia delictiva, ayudan a su detección, facilitan los
procedimientos judiciales y disminuyen el miedo de sus habitantes. Inglaterra
cuenta con 157.000 programas de observadores comunitarios que cubren la
extensión de seis millones de casas y afectan diez millones de personas. 7.
Estos programas colaboran también en la detección de violencia familiar y
protección de menores. 8. Cada unidad funcional decidirá su modalidad de
trabajo según el régimen de vida de sus miembros ( alarmas, coordinador, horas
de riesgo, puntos críticos), para ello contará con la información necesaria, la
que será similar a todas la unidades . 9. Será punto de partida para el
posterior desarrollo de actividades comunitarias dirigidas al afianzamiento de
las Instituciones de Seguridad y Justicia. 10. Los miembros del proyecto no
asumen la responsabilidad de la seguridad, esta es un deber propio e
indeclinable del Estado; los ciudadanos sólo cumplirán con sus deberes y
derechos constitucionales. Principios Operativos. 1. Los vecinos de una cuadra
(Unidad Funcional) deberán unirse y establecer los momentos en que se hallan
más expuestos, los Horarios Críticos (ingreso o egreso al hogar o al garaje,
horarios escolares y laborales vacaciones). Simultáneamente intercambiarán los
números de teléfono y definirán la forma de alertarse que consideren más
adecuada. 2. Acentuarán la observación en su cuadra durante los Horarios
Críticos, buscando signos sospechosos de actividad delictiva próxima (personas
extrañas en actitud de espera, el paso reiterado de un vehículo desconocido,
etc.). 3. Identificarán el área bajo custodia vecinal con carteles en las
columnas de luz y postes telefónicos dando como referencia el número de
teléfono de la Comisaría del área. 4. Eliminarán los signos identificatorios de
propiedad deshabitada, colocando residuos en sus basureros, retirando
correspondencia y diarios, encendiendo las luces exteriores, etc. Se consideran
tres tipos de situaciones clásicas: A )- Actitud sospechosa fuera de horarios
críticos. Debe consultarse, en primera instancia con otros adherentes para
mejorar la observación e identificación de los sujetos o vehículos afectados.
Si la sospecha persiste se procederá a llamar a la Policía aportando la mayor
cantidad de datos posibles. B )- Actitud sospechosa en horario crítico . Debe
accionarse la alarma sonora o lumínica previamente establecida y llamar a la
policía. Si uno de los vecinos está aproximándose en automóvil, deberá seguir
camino para no exponerse gratuitamente. Una sospecha en horario crítico es
sinónimo de Peligro Inminente. La alarma será efectiva por varias formas por
advertir a un ciudadano del riesgo, disuade al delincuente e intensifica la
observación del hecho. C )- Delito en curso. Debe accionarse la alarma en forma
insistente y llamar a la Policía declarando que se está presenciando un delito
en curso. Los adherentes jamás deben involucrarse físicamente, luchando contra
los delincuentes; pueden gritar, hacer ruido etc., con la intención de provocar
el aborto del delito. Deben observar con cuidado a los criminales, su
vestimenta, vehículos y eventual ruta de escape; estos datos serán ofrecidos a
la Policía posibilitando la persecución. Se prestará a la víctima socorro,
ayuda, traslado a un centro asistencial, acompañarla a hacer la denuncia y
ofrecerse en calidad de testigo. Otras Actividades. Luego de la constitución
del Grupo de Observación se dará a cada uno de los miembros instrucción
adecuada en la prevención individual del delito, protección domiciliaria y
signos de actividad delictiva. Estas charlas serán dadas por policías
experimentados y criminólogos. Para este objetivo se harán las gestiones
necesarias ante distintas instituciones como Policía, Ministerio de Justicia,
etc. En su defecto la información será obtenida de otras fuentes responsables.
Cada unidad funcional deberá designar a un coordinador el que mantendrá
contactos con los de las otras unidades o áreas. Este tendrá, además de sus
funciones comunes a las del observador, la responsabilidad de acompañar (o en
su defecto designará un relevo) a la víctima a realizar la denuncia, gestionar
contacto con Centros de Ayuda a la Víctima, iniciar gestiones ante
representantes judiciales a fin de lograr conformar la figura del querellante,
etc. Cuando se hallen consolidadas la Unidades Funcionales se promoverá la
formación de grupos de control de gestión en temas Urbanismo y Seguridad, se
procederá a la difusión del proyecto por todos los medios a los que se logren
acceso. Se tendrá especial cuidado en evitar proselitismo político. Los
coordinadores serán ad-honorem. Los coordinadores tendrán también la
responsabilidad de actualizar a los miembros de las unidades funcionales sobre
cambios en los signos de prevención, diferentes modus operandi, etc.
PLAN DE PREVENCION BARRIAL DEL
DELITO
El primer objetivo es disminuir
las oportunidades a los delincuentes
Muchas veces sin pensarlo damos
la oportunidad para ser víctimas de un delito. Para disminuir esa posibilidad,
sugerimos:
1- Revisar y corregir en familia
algunos hábitos y costumbres que afectan a la seguridad personal y de los
bienes.
2- Tener en cuenta que si bien
nos sentimos más inseguros de noche, estamos más confiados y desprevenidos de
día, y eso los delincuentes lo saben.
3- Al entrar o salir de su casa,
verifique que NO haya extraños en actitud sospechosa en las inmediaciones.
4- Cuando camine hacia su casa o
automóvil, lleve las llaves en su mano para un rápido ingreso.
5- Si alguien la lleva a su
domicilio en auto, solicite al conductor que espere hasta que ingrese a su
vivienda.
6- Evite circular por calles poco
transitadas o mal iluminadas.
7- Conozca “refugios” (negocios,
confiterías) que estén abiertos hasta tarde en la noche. Si sospecha que está
siendo seguida/o aléjese de las áreas poco transitadas y diríjase al “refugio”
que sepa que está abierto.
8- Observar, alertar y denunciar
a quien corresponda (Municipalidad, Comisaría, etc), si su cuadra tiene
aspectos que generan inseguridad, por ejemplo: Paredones largos, Vegetación
espesa, Baldíos sin mantenimiento, Viviendas abandonadas o Alumbrado público
deficiente.
9- Es conveniente que el día de cobro, los
jubilados vayan acompañados.
10- Al contratar personas para trabajos por
hora o changas, pida referencias. Y
asegúrese que sean ciertas.
11- No abra la puerta de su casa
sin verificar las personas que llama, aún en el caso que se requiera ayuda o
socorro, salvo que se trate de alguien conocido.
12- Si debe esperar a alguien, no
lo haga dentro del automotor, bájese, ciérrelo y aléjese.
13- No permita entrar a su casa a
personas que dicen venir por un servicio público, y menos aún si no los llamó:
ante la duda, avise a un vecino.
Aquí tiene plena vigencia el
sentir que los vecinos somos personas entre quienes podemos confiar y
protegernos. Sugerimos:
1- Tenga en lugar visible el número
telefónico de sus vecinos y el policial.
2- Organice con sus vecinos más
cercanos, una red telefónica de manera de comunicarse fácilmente y apoyarse
mutuamente.
3- Instalar en la cuadra una
alarma sonora o lumínica la cual esté conectada a los negocios o casas, ante
hechos actitudes sospechosas o delitos en curso accionarla y llamar a la
policía.
4- Combine con sus vecinos el
horario de sacar la basura por las noches de manera de hacerlo varios a la vez.
5- En caso de viajar, avise a los
vecinos para que eviten que la casa parezca deshabitada: retirar folletería del
frente, colocar bolsas de residuos en el cesto de quien está ausente, barrer la
vereda.
6- Observe a los ancianos que
viven solos en su cuadra, y asesórelos.
7- Ante circunstancias inusuales,
es frecuente que tengamos justificaciones, facilistas como: "seguro que
son amigos de los chicos del vecino"; "salieron y se olvidaron la
ventana abierta", "la alarma se activó sola"', etc. Evítelas y use la lista de teléfonos: llame a
su vecino. Si no tiene contestación o la
respuesta no es satisfactoria, avise de inmediato a la policía.
8- Antes de abrir el portón,
acostúmbrese a echar un vistazo panorámico a su cuadra. Si iba a entrar y observa actitudes o
movimientos fuera de lo común, preferentemente siga de largo y toque bocinazos
cuya intensidad y frecuencia deben acordar entre los vecinos de esa cuadra para
alentarse. Quien escucha los bocinazos y sin salir a la calle, debe llamar
inmediatamente a la policía,.
9- Ante actitudes sospechosas
(desconocidos en actitud de espera, hechos antisociales, autos que pasan
lentamente por la cuadra, etc). Anticípese: llame preventivamente a la policía
avisando sobre lo que le llamó la atención.
10- No se involucre físicamente para evitar un
delito. Intente llamar rápidamente a la policía o de señales precisas para que
lo hagan los vecinos.
11- No ofrezca resistencia ni realice
movimientos bruscos en caso de ser asaltado, si debe llevar su mano hacia el
interior de sus pertenencias avise que es lo que va a realizar y hágalo
lentamente.
12- No utilice armas si no está autorizado
para hacerlo y debidamente entrenado en su manejo.
13- No crea que por superioridad física o de
edad deba resistirse a jóvenes o niños, son los más peligrosos.
14- No atienda o deje entrar a personas
desconocida que le diga venir de parte de algún familiar (por más que le digan
el nombre correcto) ofreciéndole algún negocio o que es enviado para que le
guarde en su domicilio dinero.
15- No acepte ningún tipo de negocio que le
ofrezcan, ni entable conversación con
personas desconocidas.
16- Si viene de un Supermercado con muchas
bolsas, al bajarlas del auto no deje la puerta de su casa abierta,
preferentemente hágalo en horarios donde haya vecinos en la calle o que alguien
de la familia se que en la puerta vigilando cualquier actitud sospechosa o
personas desconocidas.
17- En época escolar, es conveniente que los
chicos que vayan o vengan de los colegios lo hagan en grupos.
18- Denuncie todo tipo de delito que padezca.
Comente con los vecinos el modo en que operaron, para que los demás estén
prevenidos ante un hecho similar.
19- La presencia policial por llamadas de los
vecinos ante sujetos sospechosos, con frecuencia sorprende y desalienta a los
delincuentes.
GUIA MODELO PARA ORGANIZAR UNA
CUADRAGUIA MODELO PARA ORGANIZAR UNA CUADRA
Si bien cada cuadra (unidad
funcional) tiene sus características propias en cuanto al tipo de edificación
(edificios en propiedad horizontal, casas bajas, ubicación frente a un gran
paredón o vía de ferrocarril, pocas casas dentro de una zona industrial, etc.),
composición social, ubicación relativa en cuanto a centros de alta densidad
poblacional, etc., en base a nuestras experiencias hasta la fecha, podemos
sugerir una forma básica para poder organizar una cuadra.
De todos modos este sistema se
adapta mejor en un barrio de casas bajas enfrentadas y no muy cercano a centros
de alta conflictividad (P/ej.: Asentamientos donde comprobadamente existan
reductos con delincuencia arraigada y no controlada).
Lógicamente esta guía pretende
ser sólo una base que cada vecindario modificará, mejorará y adaptará a su
forma particular de vida.
CONTACTO ENTRE LOS VECINOS
Ø Vincúlese con otros vecinos que tengan
iguales inquietudes que Ud. en cuanto a tratar de mejorar la seguridad de la
cuadra.
Ø Luego de comprender la esencia del
funcionamiento del Plan Alerta, difundan casa a casa y boca a boca el mismo,
ayudados por un Volante y traten de conseguir la cooperación del resto de los
vecinos.
Ø Una vez lograda la aceptación por parte
de un número significativo de los mismos, organicen una reunión para que entre
todos planifiquen el resto de las acciones a seguir. Tengan en cuenta que si
bien es importante la participación de la mayoría de los vecinos, no se
desmoralicen si no logran un apoyo total ya que con aproximadamente el 50 % de
apoyo el Plan funciona igual.
CONTACTO CON LA POLICIA
Con el grupo de vecinos más
comprometidos tengan una entrevista con el Comisario o funcionario de mayor
jerarquía de la representación policial de su zona.
En esta entrevista expliquen
claramente:
Ø Que los vecinos de la cuadra han decidido
organizarse para mejorar su seguridad.
Ø Que quieren compartir con la Policía esta
responsabilidad.
Ø Que los vecinos se comprometen a cooperar
con la Policía en cuanto a la observación del movimiento de la cuadra y ante
cualquier duda recurrirán a ellos.
Ø Que al mismo tiempo, piden a la Policía
el compromiso de ellos en cuanto a responder todos los llamados en el más breve
tiempo ya que el funcionamiento del Plan se basa en la mutua confianza y en que
cada parte asuma el rol que le corresponde.
Ø Si la dependencia policial no cuenta con
un número de emergencia, podrían entre los vecinos solventar la instalación de
una línea telefónica entrante, que por un muy bajo costo permitirá tener un
acceso directo a la dependencia asegurando que no puede ser utilizada para otro
fin.
Ø Consensuen con el funcionario hacer
reuniones periódicas, en las que se deberá comprobar el funcionamiento general
del Plan, las mejoras que puedan hacerse y el cumplimiento del rol de cada uno.
En el caso de la Policía deberá comentársele las irregularidades detectadas
(por ej.: que se los llamó y no concurrieron, o que tardaron 30 minutos en
concurrir, etc.) y coordinar que se puede hacer para mejorar. Es importante no
hacer una crítica de carácter altisonante sino tratar de comprender entre todos
que se está haciendo un trabajo conjunto con beneficio para todos, ya que los
vecinos pasan a ser los ojos de la Policía y ellos el brazo armado.
Ø Manejen siempre la relación como un
emprendimiento cooperativo y no como una queja constante.
Ø Tengan en cuenta que es muy probable que
obtengan apoyo Policial ya que las directivas emanadas de sus superiores
contemplan el uso de estos planes que incluyen un contacto fluido con la
Comunidad.
Ø Si por cualquier motivo no logran el
apoyo de la dependencia policial o consideran que no tienen la disposición o el
apoyo que pretenden, no duden en contactarse con un funcionario de mayor
jerarquía y expliquen sus dificultades.
MEDIDAS A ADOPTAR EN LA CUADRA
RED TELEFONICA
En un plano de la cuadra indiquen
el número de las casas, el nombre de los vecinos y su número telefónico (ver
Plano Cuadra y Ejemplo de Plano Cuadra) y ténganlo a la vista, cerca de su
teléfono de forma tal de poder contactarse rápidamente con cualquiera de ellos.
PUBLICIDAD
Confeccionen de 2 a 4 carteles y colóquenlos en lugares de la cuadra,
bien visibles de forma tal que todo el barrio sepa que están adheridos a un
Plan de seguridad.
ILUMINACION
Ø Contáctense con el Municipio local para
tratar de mejorar la iluminación de la cuadra, dejando constancia (por escrito)
del estado de necesidad que motiva la solicitud (guarden copia debidamente
conformada del pedido).
Ø Si no tienen eco traten de colocar focos
adicionales al alumbrado público (conectados a la red eléctrica del mismo)
solventados entre los vecinos, apelando al estado de necesidad (documentado
previamente), invocando que es una colaboración transitoria de los vecinos
hasta que la municipalidad pueda brindar un servicio igual o superior. La
apelación al estado de necesidad los
protegerá de desconexiones intempestivas (por parte del Municipio) y
evitará conflictos judiciales. Generalmente con 3 o 5 focos apropiados es
suficiente y el costo dividido entre todos resulta relativamente bajo. En caso
de desconexiones intempestivas es conveniente movilizarse para defender sus
luces; recuerden que la oscuridad es aliada de los delincuentes.
Ø Quiten las ramas de los árboles que
obstruyan la iluminación (Estado de
Necesidad).
Ø Mejoren la iluminación en los accesos de
sus viviendas.
Ø Algunas cuadras organizadas bajo el Plan
Alerta han implementado sistemas de iluminación inteligente, compuestos por
focos de cuarzo yodo a lo largo de toda la cuadra que se accionan por control
remoto, de forma tal que cuando el vecino que se encuentra en la calle observa
algo anormal, los enciende y desalienta posibles actos delictivos ya que el
merodeador se siente observado y no sabe por quién. El consumo eléctrico es muy
bajo ya que se utilizan solo en caso de emergencia y se apagan automáticamente
a los 2 minutos.
DIFUSION INTERNA
Difundan el Plan a todos los integrantes de sus familias, sobre todo a
los adolescentes, ya que todos dependemos de todos y estadísticamente son por
un lado los más perjudicados, y por otro, la vía de acceso más fácil para los
delincuentes.
DIFUSION EXTERNA
Sería conveniente que los vecinos de las cuadras contiguas adopten el
Plan ya que se lograría que en vez de funcionar como una cuadra aislada, se
comienza a potenciar la zona operando como un área segura.
OTROS
Ø Aprovechen el tiempo ocioso de los
mayores y si ellos lo desean, podrán ser activos participantes del Plan Alerta
ya que sólo observando y conociendo el movimiento habitual de los vecinos,
detectaran a intrusos con mayor facilidad.
Ø Por otra parte no sólo se sentirán útiles
a la comunidad, sino que efectivamente lo serán.
Ø Pueden colocarse sistemas de aviso
silencioso entre vecinos próximos, para indicar situaciones de emergencia.
Ø Es aconsejable utilizar una palabra clave
convenida con anterioridad, para indicar alarma en una conversación telefónica.
Por ejemplo, si algún vecino sospecha que una familia ha sido asaltada en su
vivienda, puede llamar por teléfono. Si no atienden, tiene certeza de la alarma.
Si atienden, en una conversación que puede parecer normal, se puede utilizar la
palabra clave para dar alerta.
El uso del sentido común les aportara
variantes y complementos para el mejor uso del Plan Alerta.
Mención especial: El Plan Alerta
ha sido desarrollado por lo vecinos de Saavedra, de quienes hemos recogido su
experiencia y su parte del material que se publica.
Hoy es aplicado en los barrios de
Saavedra, Nuñes, Belgrano, Flores, Villa Luro en Capital Federal; Villa Alonso
en La Pampa; Martinez, Adrogué, Temperley, Beccar, Avellaneda, Burzaco en Pcia.
Bs. As. y Rosario en la Pcia. de Santa Fe.
POLICIA CIUDADELA
Teléfono 4653-3333/4542
Colocar en lugar visible
VECINO DE LA CUADRA
Nombre Teléfono
DEPARTAMENTO LEYES
GOBERNACION
LEY PROVINCIAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA
TIULO I
PRINCIPIOS Y BASES FUNDAMENTALES
ARTICULO 1°: La presente Ley establece las bases jurídicas
e institucionales fundamentales del sistema provincial de seguridad pública en
lo referente a su composición, misiones, funciones, organización, dirección, y
funcionamiento; así como las bases jurídicas e institucionales para la
formulación, gestión y control de las políticas y directivas de seguridad
pública en el ámbito provincial.
ARTICULO 2°: La seguridad pública
es materia de competencia exclusiva del Estado y su mantenimiento le
corresponde al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. La seguridad pública
importa para los ciudadanos, el goce y ejercicio de sus derechos, libertades y
garantías constitucionales.
ARTICULO 3°: A los fines de la
presente Ley, la seguridad pública implica la acción coordinada y la
interacción permanente del pueblo de la Provincia de Buenos Aires y de las
instituciones del sistema representativo, republicano y federal,
particularmente referida a las Policías de la Provincia, a la seguridad privada
y a la participación comunitaria.
TITULO 11
SISTEMA PROVINCIAL DE SEGURIDAD
PÚBLICA
ARTICULO 4º: El sistema de
seguridad pública tiene como finalidad la formulación, gestión, implementación
y control de las políticas de seguridad pública desarrolladas en el ámbito de
la Provincia de Buenos Aires, particularmente referidas a las Policías de la
Provincia.
ARTICULO 5°: El sistema de
seguridad pública está integrado por los siguientes componentes:
a) El Gobernador de la Provincia.
b) El Poder Legislativo de la Provincia.
c) El Poder Judicial de la Provincia.
d) El Sistema Penitenciario Bonaerense.
e) El Sistema de Instituciones de Menores.
f) El Patronato de Liberados.
g) El Sistema de Defensa Civil.
h) Las Policías Departamentales de Seguridad
i) La Policía de Investigaciones Judiciales.
j) La Policía de Seguridad Vial.
k) Los Foros Departamentales de Seguridad.
l) Los Foros Municipales de Seguridad.
m) Los Foros Vecinales de Seguridad
n) Los Defensores Municipales de la Seguridad
ARTICULO 6°: El Gobernador de la
Provincia de Buenos Aires, en su carácter de Jefe de la Administración de la
Provincia, tiene a su cargo la implementación de políticas del sistema de
seguridad pública.
ARTICULO 7°: Créase el Consejo
Provincial de Seguridad Pública con la misión de colaborar con el Ministerio de
Justicia y Seguridad en la elaboración de planes, proyectos y propuestas e
implementación de las políticas de seguridad pública.
ARTICULO 8°: El Consejo
Provincial de Seguridad Pública estará integrado por los siguientes
componentes:
a) El Ministro Secretario de Justicia y
Seguridad, quien ejercerá la Presidencia
b) El Ministro Secretario de Gobierno.
c) El Secretario General de la Gobernación.
d) El Secretario de Seguridad.
e) El Secretario de Justicia.
f) El Secretario de Relaciones con la Comunidad
y Formación.
g) Dos Diputados y dos Senadores
en representación igualitaria de oficialismo y oposición.
h) El Procurador General de la
Suprema Corte de Justicia.
Podrán ser invitados a participar
de las sesiones del Consejo, en temas pertinentes, los siguientes
representantes:
a) Los titulares de las Jefaturas de las
Policías de Seguridad Departamentales.
b) El titular de la Policía de Investigaciones
Judiciales.
c) El titular de la Policía de Seguridad Vial.
d) Los Intendentes Municipales.
e) Los titulares de los Foros Departamentales
de Seguridad.
f) Los titulares de los Foros Municipales de
Seguridad.
g) Los titulares de los Foros Vecinales de
Seguridad.
h) Los Defensores Municipales de la Seguridad.
ARTICULO 9°: El Consejo
Provincial de Seguridad Pública se dará su propio reglamento de organización y
funcionamiento. Su Presidente podrá
indicar los temas y cuestiones que considere convenientes o aconseje su tratamiento,
análisis y estudio, los que serán objeto prioritario de su misión.
TITULO III
PARTICIPACION COMUNI'I'ARIA
Capítulo I
Principios Generales
ARTICULO 10°: El pueblo de la
Provincia de Buenos Aires es el sujeto fundamental de la seguridad pública.
ARTICULO 11°: Es un derecho de
los habitantes de la Provincia de Buenos Aires y un deber de su Gobierno
promover la efectiva participación comunitaria en la elaboración,
implementación y control de las políticas de seguridad pública, conforme a la
presente Ley.
ARTICULO 12°: La participación
comunitaria se efectiviza en la actuación en los Foros Vecinales de Seguridad,
los Foros Municipales de Seguridad, los Foros Departamentales de Seguridad, y
por los Defensores Municipales de Seguridad.
Capítulo II
Foros Vecinales de Seguridad
ARTICULO 13°: Créase, en el
ámbito de actuación territorial de cada Comisaría integrante de las Policías
Departamentales de Seguridad, un Foro Vecinal de Seguridad.
ARTICULO 14°: Cada Foro Vecinal
de Seguridad estará integrado por aquellas organizaciones o entidades
comunitarias no gubernamentales, de reconocida participación social e
interesadas en la seguridad pública y que actúen en dicho ámbito
territorial. Los Foros Vecinales de
Seguridad se organizarán y funcionarán según criterios de flexibilidad y
operatividad.
ARTICULO 15°: Los titulares del
Departamento Ejecutivo de los Municipios de la Provincia de Buenos Aires
confeccionarán un registro de organizaciones y entidades comunitarias no
gubernamentales por ámbito de actuación territorial de cada Comisaría
integrante de las Policías Departamentales de Seguridad, mediante convocatoria
pública y en la forma que determinen, debiendo asegurar la representatividad de
las mismas.
ARTICULO 16°: Los Foros Vecinales
de Seguridad tendrán como función:
a) Entender e intervenir en las cuestiones
atinentes a la seguridad pública vecinal
b) Evaluar el funcionamiento y
las actividades de las Policías de Provincia y de los prestadores del servicio
de seguridad privada, en su ámbito de actuación.
c) Formular sugerencias y propuestas y
solicitar informes a los titulares de las Comisarías.
d) Intervenir en los planes de prevención de
actividades y hechos delictivos o vulneratorios de la seguridad pública y en
los planes de mantenimiento de la situación
de seguridad pública desarrollados por
las Comisarías correspondientes a
su ámbito de actuación.
e) Derivar inquietudes y demandas comunitarias
y formular propuestas al Foro Municipal de Seguridad que corresponda.
f) Informar y asesorar a los
vecinos acerca de toda cuestión o asunto atinente a la seguridad pública en el
ámbito vecinal.
g) Invitar a autoridades o funcionarios públicos
provinciales y/o municipales, con actuación en su ámbito territorial, para
tratar cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad pública del ámbito
vecinal.
ARTICULO 17°: Cada Foro Vecinal
de Seguridad establecerá su organización, sus normas de funcionamiento y
dictará su propio reglamento.
ARTICULO 18°: Facúltase al Poder
Ejecutivo de la Provincia para dictar las
normas de procedimiento que resulten necesarias la puesta en marcha y
funcionamiento de los Foros Vecinales de Seguridad.
Capítulo III
Foros Municipales de Seguridad
ARTICULO 19°: Créase, en el
ámbito territorial de cada Municipio de la Provincia de Buenos Aires, un Foro
Municipal de Seguridad.
ARTICULO 20°: Los Foros
Municipales de Seguridad estarán integrados por el titular del Departamento
Ejecutivo del Municipio o un representante designado por éste, miembros del
Departamento Deliberativo del Municipio conforme criterios de proporcionalidad
en la representación partidaria, representantes de organizaciones o entidades
comunitarias y sectoriales de carácter municipal, y un representante de
instituciones religiosas.
El Municipio confeccionará un
registro de entidades comunitarias y sectoriales con actuación en su
jurisdicción, debiendo asegurarse la genuina representatividad de aquéllas y la
viabilidad funcional y deliberativa del Foro.
Los Foros Municipales de
Seguridad se organizarán y funcionarán según criterios de flexibilidad y
operatividad.
ARTICULO 21°: Los Foros
Municipales de Seguridad tendrán como funciones:
a) Entender e intervenir en las
cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad pública municipal.
b) Evaluar el funcionamiento de las Policías
de la Provincia y de los prestadores del servicio de seguridad privada, en su
ámbito de actuación.
c) Formular sugerencias y propuestas, y
solicitar informes a los titulares de las Comisarías, todo ello en su ámbito de
actuación.
d) Intervenir en los planes de prevención de
actividades y hechos delictivos vulneratorios de la seguridad pública y en los
planes de mantenimiento de 1a situación de seguridad pública desarrollados por
las Policías de Provincia correspondientes a su ámbito de actuación.
e) Derivar inquietudes y demandas
comunitarias, y formular propuestas al Defensor Municipal de Seguridad.
f) informar y asesorar a los
vecinos acerca de toda cuestión o asunto atinente la seguridad publica en el
ámbito municipal.
g) Invitar a autoridades o Funcionarios
públicos, provinciales y/o municipales, con actuación en su ámbito territorial,
para tratar cuestiones o asuntos atinentes a la seguridad pública del ámbito
municipal.
h) Elegir al Defensor Municipal de la
Seguridad en los términos previstos por la presente Ley.
ARTICULO 22°: En todos los casos
las convocatorias al Foro Municipal de Seguridad, deberán publicitarse
adecuadamente y sesionarán con los presentes, no existiendo quórum mínimo.
ARTICULO 23°: En caso de que un
determinado ámbito territorial de la Provincia resultara de interés para la
política de Seguridad Provincial y no se encontrase implementado en el mismo la constitución del Foro Municipal de
Seguridad, el Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos
Aires podrá a requerimiento del titular del ejecutivo municipal, convocarlo por
sí con iguales procedimientos y objetivos que los indicados en la presente
Ley. No constituir el Foro Municipal de
Seguridad en la forma fijada en la presente Ley, constituirá falta grave del
titular del departamento ejecutivo municipal.
Capítulo IV
Foros Departamentales de
Seguridad
ARTICULO 24°: Créase, en el
ámbito territorial de cada Departamento Judicial de la Provincia, un Foro
Departamental de Seguridad.
ARTICULO 25°: Los Foros
Departamentales estarán integrados por los Defensores Municipales de la
Seguridad con actuación en el Departamento Judicial; el Fiscal de Cámaras
Departamental, cuatro legisladores provinciales, nombrados por sus respectivas
cámaras en igual número con representación igualitaria de oficialismo y
oposición; los titulares de los Departamentos Ejecutivos de los Municipios que
integran el Departamento Judicial; un representante del Colegio de Abogados, un
representante del Colegio o Asociación de Magistrados, un representante de las
Cámaras Empresariales, un representante del sector agrario o sector especial si
lo hubiere, un representante de los Colegios profesionales, un representante de
las organizaciones gremiales y un representante de las instituciones religiosas
del Departamento.
ARTICULO 2°': Cada Foro
Departamental de Seguridad establecerá su organización y sus normas de
funcionamiento y dictará su propio reglamento.
ARTICULO 27°: Los Foros Departamentales
de Seguridad tendrán como funciones:
a) Entender e intervenir en las cuestiones y
asuntos atinentes a la seguridad pública departamental.
b) Evaluar el funcionamiento y las actividades
de las Policías de la Provincia y de los prestadores de seguridad privada, en
su ámbito de actuación.
c) Intervenir en los planes de prevención de
actividades y hechos delictivos vulneratorios de la seguridad pública y en los
planes de mantenimiento de la situación de seguridad pública desarrollados por
las Policías de la Provincia correspondientes a su ámbito de actuación.
d) Participar en la implementación de
políticas y/o programas referidos a la seguridad pública en el ámbito
departamental.
e) Coordinar actividades y acciones, en forma
conjunta, con los Defensores Municipales de Seguridad.
f) Solicitar informes y proponer medidas
institucionales y planes de acción acerca de las diferentes áreas de la
Seguridad Pública Provincial a los titulares de la Policía de Seguridad y a los
Delegados de las Policías de Investigaciones y de Seguridad Vial
TITULO IV
Defensor Municipal de la
Seguridad
ARTICULO 28°: Créase en el ámbito
del Ministerio de Justicia y Seguridad, la figura del Defensor Municipal de la
Seguridad.
ARTICULO 29°: El Ministerio de
Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires resultará la Autoridad de
Aplicación.
ARTICULO 30°: La Autoridad de
Aplicación ejercerá potestades de dirección y control, y resolverá según
criterios de oportunidad, mérito y conveniencia.
ARTICULO 31°: Facultase a la
Autoridad de Aplicación para dictar las normas de procedimiento que resulten
necesarias para el correcto desempeño del Defensor, Municipal de la Seguridad.
ARTICULO 32°: El Defensor
Municipal de la Seguridad y su suplente serán elegidos por mayoría simple de
votos de los miembros del Foro Municipal de Seguridad. El voto será individual y secreto contando
cada entidad con un voto.
ARTICULO 33°: La Presidencia del
Foro Municipal de la Seguridad remitirá a la Autoridad de Aplicación los
antecedentes de los aspirantes elegidos y el detalle de los votos recibidos
para cada uno.
ARTICULO 34°: Una vez que la
Autoridad de Aplicación verifique el cumplimiento de los requisitos exigidos,
los electos asistirán obligatoriamente a un curso de capacitación.
ARTICULO 35°: A los demás fines
indicados en la presente Ley, el Foro Municipal de Seguridad deberá ser
convocado y coordinado por- el Defensor Municipal de la Seguridad.
ARTICULO 36°: Podrá ser nominado
y elegido como Defensor Municipal de la
Seguridad aquella persona que
reúna las siguientes condiciones:
a) Ser ciudadano argentino.
b) Poseer una residencia previa de 5 años en
el lugar donde cumplirá sus funciones.
c) Tener 30 años de edad como mínimo.
d) Haber obtenido título secundario o su
equivalente según la Ley Federal de Educación.
e) No debe encontrarse inhibido, concursado ni
debe tener condenas penales por delitos dolosos o procesamiento penal firme por
iguales delitos, ni haber sido objeto de sanciones administrativas que hayan
culminado en cesantía o exoneración, ni inhabilitaciones profesionales.
f) Acreditar una probada vocación de servicio
en temas comunitarios a través de su acción en organizaciones de la
jurisdicción que corresponda.
g) Realizar la capacitación
referida precedentemente.
ARTICULO 37°: Es incompatible con
el cargo de Defensor Municipal de 1a Seguridad:
a) Ejercer funciones públicas electivas.
b) Pertenecer a Fuerzas Militares o de
Seguridad, esta última pública o privada, como personal en actividad o con
retiro activo, retirado o jubilado.
c) Desempeñar cargos políticos partidarios.
d) Revistar como funcionario o
agente de la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal, con
excepción de actividades de docencia o investigación.
ARTICULO 38°: El Defensor
Municipal de la Seguridad será puesto en funciones por la Autoridad de
Aplicación en función de la votación operada por el Foro Municipal de la
Seguridad y dependerá funcionalmente de éste.
ARTICULO 39°: Luego de la puesta
en funciones, a través de una resolución que al efecto dicte la Autoridad de
Aplicación, se celebrará un contrato de locación de servicios, similar al
previsto en los artículos 111°, 116° y concordantes de la Ley 10.430, de
conformidad con los términos de la presente Ley.
ARTICULO 40°: El Defensor
Municipal de la Seguridad cesará en sus funciones una vez vencidos los dos años
que se establecen como duración d su mandato, pudiendo ser elegido por un solo
período consecutivo.
ARTICULO 41°: Serán causas del
cese del mandato la concurrencia de factores de incompatibilidad, renuncia,
incapacidad sobreviniente, condena o procesamientos firmes por delitos dolosos,
notorio incumplimiento o negligencia en el desarrollo de sus funciones.
El pedido de cese deberá ser
instado como mínimo por el veinticinco (25) por ciento de las entidades del
Foro que posean no menos dcl setenta (70) por ciento de asistencia a la
reuniones que, se hubieran desarrollado.
Dicho pedido deberá resolverse con previo debate del caso y otorgando al
Defensor Municipal de la Seguridad la posibilidad de su descargo.
ARTICULO 42°: Para la remoción
deberá contarse con el voto afirmativo de los dos tercios de los
presentes. Cumplidos estos recaudos, el
cese será dispuesto por la Autoridad de Aplicación. En estos supuestos asumirá el Defensor
Municipal de 1a Seguridad Suplente hasta la finalización del mandato
original. De no poder hacerlo, el Foro
Municipal de Seguridad deberá proceder a una nueva elección siguiendo los pasos
anteriormente previstos.
ARTTCULO 43°: Serán funciones del
Defensor Municipal de la Seguridad:
a) Convocar a los miembros del Foro Municipal de
Seguridad y al responsable local de las Policías de la Provincia, según
corresponda, a reuniones para tratar diversas cuestiones e inquietudes que los
mismos tuvieran respecto de los temas de seguridad locales. Dichas reuniones deben convocarse al
menos una vez por trimestre.
b) Facilitar la comunicación, el entendimiento,
y la cooperación entre los distintos actores comunitarios y las Policías de su
jurisdicción.
c) Proponer cursos de acción y los
procedimientos adecuados tendientes a satisfacer las inquietudes expuestas en
el Foro Municipal de Seguridad.
d) Verificar el accionar de las Policías de su
jurisdicción, a los fines de detectar hechos irregulares u omisiones, sobre la
base de normas vigentes, reglamentos y procedimientos de aplicación, o bien
conductas que pudieran implicar ejercicio abusivo, ilegítimo, irregular,
defectuoso, arbitrario, discriminatorio, inconveniente o inoportuno en el
quehacer de las mismas.
e) Recorrer el área bajo su jurisdicción con
circuitos, fechas y horarios preestablecidos e igualmente establecer circuitos
imprevistos a fin de recibir las inquietudes, quejas o denuncias en materia de
seguridad por parte de Entidades Comunitarias o ciudadanos en los sitios en
donde los mismos se hallen localizados.
f) Elevar las actuaciones que
genere a la Autoridad de Aplicación para sui posterior instrumentación.
g) Proponer a la misma las inquietudes que
recepte o lo que surja de su propia observación y las medidas que tiendan a
mejorar la seguridad en el área que le compete.
h) Remitir un informe mensual de su actividad
a la Autoridad de Aplicación la cual lo distribuirá a las entidades del Foro y
demás organizaciones de la comunidad.
TITULO V
DISPOSICIONES TRANSI'I'ORIAS
ARTICULO 44°: Deróguese el
Decreto 328/97. Los Defensores de la
Seguridad que al momento de la sanción de la presente Ley estén en funciones
por lo dispuesto en el citado Decreto continuarán en su ejercicio hasta la
finalización del período por el cual han sido designados. No obstante a los efectos contables deberán
regirse por las disposiciones correspondientes de la presente Ley.
ARTICULO 45°: Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la
Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La
Plata, a los 15 días del mes de julio de mil novecientos noventa y ocho.
Francisco Ferro
Presidente
H. Cámara de Diputados de
La Provincia de Buenos Aires
Rafel Edgardo Romá
Presidente
Del H. Senado de Buenos Aires
Juan Carlos López
Secretario Legislativo
H. C. De Diputados Pcia. De
Buenos Aires
Dr. José Luis Ennis
Secretario Legislativo
H. Senado de Buenos Aires
LA PLATA, 5 AGO. 1998
Visto el expediente número
2.100-25.015196 por el que tramita la promulgación de un proyecto de ley
sancionado por la Honorable Legislatura, con fecha 15 de Julio de 1998, por el
cual se establecen las bases jurídica e instituciones fundamentales del Sistema
Provincial de Seguridad Pública; y
CONSIDERANDO:
Que este Poder Ejecutivo comparte
el espíritu y las previsiones del proyecto sancionado, en el cual se ha
receptado la sustancia de la iniciativa elevada a las Cámaras de la Legislatura
por Mensaje 1.028 de fecha 2 de Abril del año en curso.
Que dicha iniciativa fue
desdoblada, reformulándose con las modificaciones introducidas durante el
proceso de sanción, las cuales han contribuido al enriquecimiento del proyecto
de origen, preservando los fines que han justificado su promoción.
Que, sin perjuicio de ello,
algunas previsiones puntuales del proyecto han merecido reservas por parte de
los órganos interesados. Especial
importancia reviste la objeción constitucional formulada por la Suprema Corte
de Justicia Provincial, quien advierte que, la independencia del Poder Judicial
en la estructura institucional del estado bonaerense, conforme a la regulación
que ha merecido en la sección Sexta de la Constitución de la Provincia enerva
el diseño dado al Sistema de Seguridad Pública, al Consejo Provincial de
Seguridad Pública y a los Foros Departamentales de Seguridad -reglados por los
artículo 5°, 8° y 25°-, desde que nominan a algunos de sus miembros integrando
órganos destinados a participar en la elaboración e implementación de las
políticas de seguridad pública, funciones éstas propias de los poderes de
carácter político del Estado, y en especial del Poder Administrador.
Que la concepción integral de la
seguridad pública, expresada en el Mensaje de elevación y consagrada en los
artículos 2° y 3° del proyecto original, determinó la inclusión de los poderes
Legislativo y Judicial como componentes del sistema integral de seguridad
pública propuesto, cada uno en su ámbito de competencias y con sujeción al
principio republicano de la división de funciones, de consagración
constitucional. Ello así, sin afectación
de la naturaleza esencialmente jurídica de la función judicial.
Que, no obstante, como
consecuencia de las modificaciones introducidas al proyecto durante su
tratamiento legislativo se vuelve atendible la observación planteada, a fin de
privilegiar la independencia de la función de naturaleza sustancialmente
jurídica que, frente a los poderes políticos, está llamado a cumplir el Poder
Judicial.
Que con respecto a la integración
con representantes de colegios o asociaciones de magistrados prescripta en el
artículo 25°, el Superior Tribunal hace saber que tales entidades no revisten
el carácter de Instituciones de origen normativo y que en la práctica se
constituyen como asociaciones civiles, pudiendo existir más de una por
Departamento Judicial, circunstancia ésta que plantea la dificultad de
establecer eventualmente cuál de ellas y en qué condiciones ejercerá su
representación.
Que, además, el artículo 39°
correspondiente al Título IV –“Defensor Municipal de la Seguridad”-, prescribe
su contratación mediante la figura de la locación de servicios, asimilándolo al
régimen de los artículos 111° y 116° de la Ley 10.430. Tal previsión legal
resulta por lo menos innecesaria. dado que dicho funcionario no se encuentra
comprendido en el referido cuerpo normativo, al que se lo asimila, y su
designación por parte de la Autoridad de Aplicación puede proveerse
adecuadamente a través del acto administrativo pertinente, sin necesidad de
previsión legal específica (artículo 144° de la Constitución Provincial). Si bien, en el Mensaje oportunamente remitido
se incluyó esa modalidad de contratación, lo fue con carácter transitorio hasta
tanto fuera previsto el cargo dentro de la estructura organizativa del
Ministerio de Justicia y Seguridad.
Que, dado que las observaciones
formuladas en ejercicio de las facultades conferidas a este Poder Ejecutivo por
los artículo 108° y 144° inciso 2) de la Constitución de la Provincia no
empecen la unidad normativa del proyecto su aplicabilidad, ha menester su
promulgación parcial.
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES
DECRETA
ARTICULO 1°.- Obsérvense el
inciso c) del artículo 5° y el inciso h) del artículo 8° del proyecto de ley
sancionado por la Honorable Legislatura el día 15 de Julio de 1998, al que hace
referencia el Visto del presente.
ARTICULO 2°.- Observase en el
artículo 25° del proyecto citado las expresiones "el Fiscal de Cámaras
Departamental” y “un representante del Colegio o Asociación de
Magistrados".
ARTICULO 3°.- obsérvese el
artículo 39° del mismo proyecto.
ARTICULO 4°.- Promúlgase el texto
aprobado, con excepción de las observaciones formuladas en lo precedentes.
ARTICULO 5°.- Comuniquese a la
Honorable Legislatura.
ARTÍCULO 6°.- El presente decreto
será refrendado por el señor Ministro Secretario en el Departamento de
Gobierno.
ARTICULO 7°.- Regístrese,
comuníquese, publíquese, dese al Boletín Oficial y archívese.
Dr. José Diaz Bancalari
Ministro de Gobierno
de la Pcia de Buenos Aires
Dr. Eduardo Duhalde Gobernador
De la Provincia de Buenos Aires
CORRESPONDE EXPTE. A-12/04-05
PLATA, 3 de Junio de 2004.
En sesión de la fecha, el H.
Senado aprueba el proyecto sobre tablas con las modificaciones introducidas
por las Comisiones de PRESUPUESTO E IMPUESTOS, REFORMA POLITICA Y REFORMA DEL
ESTADO, LEGISLACION GENERAL, ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y ACUERDOS, SEGURIDAD Y
LABOR PARLAMENTARIA
Comuníquese a la Cámara de
Diputados acompañando las presentes actuaciones.
Al señor Presidente
de la Cámara de Diputados
Dn. OSVALDO JOSE MERCURI
SU DESPACHO.-
---------------------
Tengo el agrado de dirigirme al
señor Presidente, comunicándole que el Honorable Senado, en sesión de la fecha
ha prestado aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados
de la Provincia de Buenos Aires,
sancionan con fuerza de LEY
ARTICULO 1º: La presente Ley crea
las bases jurídicas, de organización de las Policías Comunales de Seguridad de
la Provincia de Buenos Aires.
ARTICULO 2º: Incorpórase como
nuevo inciso del artículo 5° de la Ley 12.154, el siguiente texto:
"ARTICULO 5°: El sistema de seguridad pública estará
integrado por los siguientes componentes:
Inciso nuevo: El intendente y la
Policía Comunal de Seguridad."
Facúltase al Poder Ejecutivo a reordenar los incisos integrantes del
presente artículo.
ARTICULO 3º: El Intendente
Municipal integra el Consejo Provincial de Seguridad Pública de conformidad a
lo previsto en el artículo 8° de la Ley de Seguridad Pública N° 12.154 y sus
modificatorias.
ARTICULO 4º: La dotación de
personal de las Policías Comunales de Seguridad será integrada por personal de
las Policías Departamentales y por las que la autoridad de aplicación resuelva
asignar a esos fines, y se regirán por la ley de personal de las policías de la
Provincia de Buenos Aires, en todo lo que no fuera modificado por la presente
Ley.
ARTICULO 5º: Las Policías
Comunales de Seguridad actuarán en los Municipios del interior de la Provincia
de Buenos Aires con una población que no podrá exceder de los setenta mil
(70.000) habitantes y que adhieran a la presente ley mediante convenio que
suscribirá el Intendente, y que entrará en vigencia luego de ser ratificado por
ordenanza municipal. Sin perjuicio de ello, el Poder Ejecutivo podrá contemplar
las situaciones especiales de aquellos Municipios del interior que excedan
dicha cantidad de habitantes y que soliciten ser incluidos en el régimen de la
presente Ley.
ARTICULO 6º: Las Policías
Comunales de Seguridad dependerán funcionalmente del señor Intendente de cada
Municipio involucrado, pero mantendrán su dependencia orgánica con la autoridad
de aplicación.
ARTICULO 7º: Cada Intendente
diseñará las políticas preventivas y las acciones estratégicas de la Policía
Comunal de Seguridad, que impartirá al Jefe de dicho Cuerpo para el desempeño
de la fuerza policial, a través del funcionario que él podrá designar.
El Jefe de la Policía Comunal de
Seguridad deberá cumplir las directivas e informar a requerimiento del
Intendente sobre las acciones realizadas. En dichos casos, el incumplimiento
será considerado falta grave.
El Jefe de la Policía Comunal de
Seguridad emitirá órdenes de servicios generales y/o particulares, y órdenes
verbales, las que deberán cumplir los subordinados.
ARTICULO 8º: En cada Jefatura
Departamental existirá una Unidad de Coordinación de las Policías Comunales de
Seguridad.
En el caso que la totalidad de
los Municipios de la jurisdicción de una Departamental de Seguridad sean
alcanzados por la presente ley, las funciones de la Unidad de Coordinación de
las Policías Comunales de Seguridad corresponderán al Jefe Departamental.
ARTICULO 9º: El Oficial Superior
a cargo de cada Unidad de Coordinación Departamental deberá controlar el
desempeño del personal de las Policías Comunales de Seguridad y coordinar el
funcionamiento de tales policías entre sí, con la Policía Departamental y demás
cuerpos centralizados de las Policías de la Provincia de Buenos Aires.
Asimismo, controlará el cumplimiento de los planes diseñados por los
Intendentes.
ARTICULO 10°: Las actuales
dependencias policiales y comisarías existentes
en el ámbito de cada Municipio serán asiento de la dotación de cada
Policía Comunal de Seguridad, y la reglamentación que al respecto dicte la autoridad
de aplicación resolverá sobre el cambio de denominación.
ARTICULO 11°: Las incorporaciones
de personal a las Policías de la Provincia de Buenos Aires que se dispongan por
parte de la autoridad de aplicación, deberán dar preferencia a los residentes
y/o habitantes del Municipio, o de la vecindad del lugar al que serán
asignados.
ARTICULO 12°: A partir del año
2007, el Jefe de Policía Comunal de Seguridad será elegido por el pueblo de
cada Municipio que corresponda, en elecciones independientes a las de las
autoridades municipales, previa convocatoria hecha por el Poder Ejecutivo, la
que deberá hacerse después de pasado el sexto y antes del octavo mes de haber
asumido el Intendente Municipal.
Durará en su gestión cuatro (4)
años, pudiendo ser reelegido una vez.
ARTICULO 13°: Podrá ser Jefe de la
Policía Comunal de Seguridad cualquier ciudadano o ciudadana, argentino de origen o por opción, a condición de que posea
antecedentes intachables, una residencia mínima de cinco (5) años en el
distrito, ser mayor de treinta y cinco (35) años de edad, no encontrarse
inhibido, concursado, ni tener condena penal por delitos dolosos o
procesamiento penal firme por iguales delitos, ni haber sido objeto de
sanciones administrativas que hayan culminado con cesantía o exoneración.
ARTICULO 14°: Serán causales del
cese de mandato del Jefe de Policía Comunal de Seguridad las siguientes:
a) La renuncia.
b) Incapacidad sobreviniente.
c) La concurrencia de factores de
incompatibilidad.
d) Condena o procesamiento firme por delitos
dolosos.
e) Notorio incumplimiento o negligencia en
el desarrollo de sus funciones.
f) Destitución por falta grave, decidida
por mayoría absoluta del Honorable Concejo Deliberante.
La reglamentación determinará los
alcances y el procedimiento a aplicarse para el caso en que corresponda.
ARTICULO 15°: El Jefe de la
Policía Comunal de Seguridad deberá ajustar su cometido a los principios y
procedimientos básicos de actuación de la Ley 12.155 y estará sujeto al control
de gestión del Foro Municipal.
ARTICULO 16°: El Jefe de la
Policía Comunal de Seguridad ejercerá facultades disciplinarias sobre el
personal policial que integre la dotación mediante requerimientos que cursará a
la Unidad de Coordinación Departamental.
ARTICULO 17°: Los apoyos
financieros, logísticos y humanos que asigne el Intendente para el ejercicio de
la conducción operativa serán coordinados con la autoridad de aplicación, quien
regulará la cantidad, calidad, tipo y prioridades de los mismos.
La cantidad de policías que
tendrá cada Municipio se determinará en función de la cantidad de habitantes,
la superficie territorial y el índice de criminalidad, y en ningún caso podrá
ser inferior al número de efectivos que presta servicios en la actualidad.
Asimismo, las Municipalidades
podrán incorporar, previo acuerdo con la autoridad de aplicación, bienes de
capital que ingresarán en comodato al patrimonio de la provincia de Buenos
Aires para su afectación al uso exclusivo de la Policía Comunal de Seguridad de
su distrito.
ARTICULO 18°: Los recursos económicos,
materiales y humanos que se le asignarán a cada Municipio, se determinarán al
suscribir el convenio en función de: los actuales recursos, la cantidad de
habitantes, la superficie territorial y el índice de criminalidad.
Los recursos serán revisados
anualmente en la oportunidad de formularse el presupuesto provincial por ambas
partes.
ARTICULO 19°: El Poder Ejecutivo
generará un programa para la reconversión e incorporación de los recursos
humanos que a la sanción de esta Ley cada municipio haya afectado a los fines
de la seguridad local, cuyo financiamiento continuará a cargo de dicha comuna.
ARTICULO 20°: El Poder Ejecutivo
podrá transferir, en la forma que determine la reglamentación y en la medida
que lo acuerde con el Municipio, la administración de las partidas
presupuestarias asignadas a los rubros: sueldos, horas extraordinarias,
combustible, mantenimiento y reparación de vehículos, entre otros.
ARTICULO 21°: El funcionamiento
de las Policías Comunales de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, será
supervisado por la Comisión Bicameral de Seguridad creada por Ley 12.068.
ARTICULO 22°: Disposición
Transitoria: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y hasta
tanto se implemente la elección popular del Jefe de Policía Comunal de
Seguridad, dicho funcionario será designado
y/o removido por la autoridad de aplicación, en acuerdo con el
Intendente del Municipio que corresponda.
ARTICULO 23°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
De conformidad con Resolución
vigente, se acompaña el expediente A-12/04-05 de este H. Senado.
RENASECO
El RENASECO es una nueva
herramienta vecinal-institucional que intentará canalizar las inquietudes e
iniciativas comunitarias, solucionando mal funciones institucionales por medio
de la exposición del funcionario.
Se convocará a las Redes
existentes a adherirse para poder compartir sus beneficios.
Se convocará a los vecinos no
organizados a conformar sus propias Redes y luego adherirse.
Se convocará a las instituciones
oficiales a apoyar a los ciudadanos, dejando de lado competencias desgastantes
e inútiles, a cambio de un objetivo mayor como es la mejora de la seguridad.
Para ello se los insta a:
Dejar el armado de las Redes en
manos de los propios vecinos
Utilizar sus esfuerzos en el
apoyo incondicional mediante la ejecución de las tareas necesarias.
DOCUMENTOS RENASECO:
Guía de capacitación vecinal.doc
Redes Vecinales y Seguridad
Comunitaria.doc
FORO VECINAL DE SEGURIDAD DE CIUDADELA
Santa Juana de Arco 3945 - 1702 -
Ciudadela - Bs. As. - Argentina
Tel/Fax 4653-0370 Email -
seguridadciudadela@hotmail.com
Reunión: todos los días viernes
20:00 horas en el salón de la Iglesia Santa Juana de Arco Calle: Santa Juana de
Arco 3945 - Ciudadela
ENCUESTA ANÓNIMA
En estos últimos tiempos, los
vecinos de Ciudadela venimos sufriendo, a diario, numerosos hechos delictivos
de todo tipo, por lo tanto intentaremos, desde el Foro Vecinal de Seguridad de
Ciudadela, aportar nuestra colaboración con la ayuda de todos, basándonos en la
prevención y la solidaridad. El presente formulario tiene por objetivo la
confección de una base de datos estadísticos, el cual servirá para cuantificar
los delitos denunciados o no denunciados en sede policial o tribunalicia con el
fin de optimizar la seguridad en su barrio. Con esto no se pretende que los
vecinos asumamos las funciones que le compete a la policía, la justicia y las
autoridades, nosotros intentaremos aportar a la prevención, construyendo un
mapa del delito, el cual será entregado a la policía y a la fiscalía, quienes
tendrán que tomar los recaudos necesarios. No se entregaran los formularios.
Las respuestas son totalmente anónimas y serán manejadas por un grupo de
vecinos a los cuales Ustedes podrán consultar ante cualquier duda o para
obtener cualquier información en materia de seguridad vecinal. El formulario
deberá completarse con los delitos sufridos en el corriente año y que hallan
sucedido en la vía pública (solo en Ciudadela) para una mayor certeza en la
calidad de los datos, una vez completado entregar a la persona que se lo hizo
llegar o remitirlo al lugar de reunión del Foro.
FECHA
HORA
DIA
MES
La hora deberá ser completada en
el formato 00:00 a 24:00.
DIRECCION EN LA QUE OCURRIO EL
DELITO Calle...............................................................................................Nº.......................................
En caso de no querer dar el número de la casa indicar:
Entre las
calles..........................................................................................Altura.......................
TIPO DE DELITO
HURTO
DESARMADERO DE AUTOS ROBADOS
ROBO
ALMACENAMIENTO DE AUTOPARTES
SUSTRACCION DE AUTOMOTOR
USURPACION DE VIVIENDA O LOCAL
ABUSO DESHONESTO
DELITO FUE COMETIDO
VIA PÚBLICA
SU DOMICILIO
HUBO HERIDOS
SI NO
RAZONES POR LAS CUALES NO DENUNCIO EL DELITO
DESCONFIANZA EN LA JUSTICIA
DESCONFIANZA EN LA POLICIA
TEMOR A REPRESALIAS DE LOS AUTORES DEL HECHO
REALIZARIA USTED LA DENUNCIA SI ESTA SIRVIERA
PARA GENERAR ESTADISTICAS PARA PREVENIR EL DELITO EN SU BARRIO Y ALREDEDORES?
SI NO
Si Usted a sido víctima de un
delito que no se encuentra listado en el presente formulario y no desea
exponerlo en la Comisaría de su barrio pude realizar la correspondiente denuncia
ante la Oficina de Denuncias del Ministerio Público Fiscal, sita en Roca 129 de
San Martín, o en la Fiscalía en turno en su defecto pudiendo solicitar que la
denuncia sea realizada con reserva de identidad. Si el delito a denunciar es de
suma gravedad o involucra funcionarios de la administración pública o personal
de las fuerzas de seguridad, Usted puede dirigirse a la Fiscalía General de San
Martín, sita en Av. Ricardo Balbín 1753 piso 11, donde será aconsejado sobre
los pasos a seguir para cumplimentar correctamente su exposición
(www.fiscaliageneralsm.gov.ar). Contando el Ministerio Público con una Fiscalía
dedicada exclusivamente a investigar delitos complejos además de los cometidos
por funcionarios públicos. Si lo prefiere, puede redactar Usted su propia
denuncia y presentarla en la sede de las Fiscalías o solicitar consejo al Foro
de Seguridad de Ciudadela, cuyo lugar de reunión es la Iglesia Santa Juana de
Arco todos los días viernes a las 20:00 horas, Comunicamos además que,
dependiente de la Fiscalía General, existe el Centro de Atención a la Víctima
(CAV). Dependencia encargada de brindar soluciones y evacuar consultas sobre
delitos de índole familiar o conflictivos, como ser: falta de pago de cuotas
alimentarias, impedimento de contacto entre padres e hijos, violencia familiar,
disputas vecinales, etc. COMENTARIOS, PROPUESTAS Y SUGERENCIAS DE SU PARTE
SEÑOR VECINO O COMERCIANTE:
¿SABE UD. QUÉ ES UN CORREDOR SEGURO?
¿SABE UD. QUE EN SU ZONA ESTÁ FUNCIONANDO
UNO
El Corredor Seguro es un circuito
de seguridad callejero preventivo, para que nuestros hijos y nosotros caminemos
más tranquilos por las calles.
Es una forma de cuidarnos entre
todos.
¿QUIÉNES LO INTEGRAN?
Participan de él las Escuelas de
esta zona (públicas y privadas), los vecinos solidarios, la Municipalidad y la
Policía.
¿POR QUÉ SURGIÓ?
Surgió como una respuesta a los
reiterados hechos de violencia e inseguridad que se producen cotidianamente.
Pensamos que debíamos hacer algo
para cuidar a nuestros hijos y a nosotros mismos, mas allá de vivir con miedo y
quejarnos. Al llevar la propuesta a las escuelas de la zona éstas se entusiasmaron, apoyaron y se integraron a
la misma.
La iniciativa fue tomada de un
circuito similar que implementaron nueve directores de colegios privados de
Burzaco en el 2001. Hoy esa exitosa idea se está replicando en diversas
localidades.
¿DE QUÉ MANERA FUNCIONA?
Las escuelas diagramamos un
circuito de calles de acuerdo a las
necesidades de circulación de la mayoría de nuestros alumnos, conectando las
escuelas entre sí y con los centros de comunicación (estaciones, avenidas,
cabeceras de colectivos, etc.).
Luego buscamos refugios (puntos
de referencias a los que acudir ante cualquier tipo de peligro) a los que
identificamos con una oblea con un logo.
Concientizamos a las diferentes
comunidades educativas de cada institución sobre medidas preventivas de
seguridad general y sobre la importancia del uso del corredor.
Confeccionamos un mapa de zonas
de riesgo y calles vedadas por su peligrosidad
Periódicamente hacemos reuniones
entre las escuelas, Municipio y Policía.
Los vecinos de los zona actúan
como cuidadores de los chicos..
Si ven algo extraño o peligroso
llaman a la Policía. Si un niño les pide ayuda se ocupan de llamar desde su
teléfono a la escuela o a la policía (evaluando la gravedad del caso). En caso
de ser el nodo un domicilio particular queda a su criterio el permitir el acceso del niño a la casa. Si se trata de
un comercio permite que los chicos se refugien en caso de necesitarlo
Los chicos se cuidan entre ellos
desplazándose siempre de a grupos. Y si necesitan pedir ayuda saben que en los
nodos identificados con el logo de REFUGIO SEGURO se las van a brindar.
¿POR DÓNDE ME CONVIENE CAMINAR?
Cada Escuela proyectó trabajos de
cada docente con su grupo para:
Identificar los posibles peligros en la
calle
Conocer las calles por donde transitar
Saber por dónde no ir (zonas vedadas)
Reconocer cada alumno, en el recorrido
diario hacia o desde la escuela, dónde pedir ayuda en caso de precisarlo
(refugios)
Además cada institución educativa
arbitró los medios para poner en conocimiento a los padres de su comunidad la
iniciativa del Corredor Solidario.
¿CÓMO PUEDO SER PARTE?
Ud. es una persona
solidaria... ¿Por qué no se
convierte en un refugio y nos ayudamos?
¿QUÉ ES EL PLAN ALERTA?
El Plan Alerta es una Red
estrictamente Vecinal que actúa con técnicas de Prevención Situacional y
Solidaridad.
Intenta cortar la cadena del
delito: VICTIMA – OPORTUNIDAD – VICTIMARIO multiplicando los ojos y asi
quitando la oportunidad de cometer el delito.
Fomenta la participación y la
solidaridad entre vecinos garantizando la reciprocidad. “Yo te cuido y espero
que lo hagas por mi”.
¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?
Comienza con la organización de
una cuadra donde los vecinos, intercambiándose sus números telefónicos y
acrecentando la observación forman una cadena solidaria, alertándose y
consultándose entre sí ante la detección de cualquier anormalidad o actitudes
sospechosas. De considerarlo necesario, o ante el delito en curso, deberán dar
aviso inmediato a la Policía. La organización se puede complementar con:
La determinación de los horarios
críticos en los cuales hay que acrecentar la observación (ej. : la salida y
regreso del trabajo, de la escuela, de las compras diarias, limpieza exterior,
el lavado del auto, etc.)
Reforzar el alumbrado
Instalar alarmas
Colocar carteles que indiquen la
adhesión al Plan y mostrarle al delincuente que en esa cuadra tiene más
probabilidades de ser detectado
Consensuar con la Comisaría local el
apoyo que les puedan ofrecer
Toda otra acción convenida entre los
vecinos, evitando exponerse en lucha directa contra el delincuente
El Plan Alerta no reemplaza la
obligación ineludible que tiene el Estado de darnos seguridad, simplemente
apunta a desalentar los delitos más comunes.
Participar del plan tampoco
implica transformarse en informante o vigilante armado, simplemente alienta a
tomar actitudes solidarias y participativas de auto protección.
Fomentamos una actitud activa
pero pacífica.
DEBEMOS HACER ALGO POSITIVO POR
LA SEGURIDAD DE NUESTRAS FAMILIAS.
Miles de ciudadanos conforman hoy
la RED NACIONAL DEL PLAN ALERTA, lo invitamos a adherirse junto a sus vecinos.
VECINOS SOLIDARIOS PLAN ALERTA es
una organización informal, plana y abierta, abocada al análisis, tratamiento y
desarrollo de técnicas atinentes a la Seguridad Urbana. Participan de ella
todos aquellos que tengan deseos de colaborar con iguales derechos. Los deberes
atinentes a los participantes son los que les dicta su propia conciencia y la
responsabilidad asumida.
Se respetan todas las ideologías
pero no se tolera la injerencia de los
partidos políticos. Aquél que deseara participar en política partidaria tiene
su ambiente natural dentro de las estructuras partidarias.
Su funcionamiento es por consenso
fomentando el espíritu solidario.
Su objetivo es el de concientizar
sobre un grave problema cotidiano. Prioriza al individuo y la libertad de
conciencia sobre el corporativismo. La actitud ante los policías será la de un
ciudadano par. Busca la manera de generar respuestas ante demandas específicas
usando como método la mediación ante los conflictos, asumiendo los miembros del
grupo los roles pertinentes que la situación requiera.
Mas Información en:
info@planalerta.gov.ar
www.planalerta.gov.ar
www.renaseco.gov.ar
Red Nacional De Seguridad
Comunitaria
Los vecinos podemos hacer algo por nuestros
hijos y por la comunidad
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